开拓创新           求真务实

　　努力开创新阶段扶贫开发工作新局面

　　中共XX市委副书记       XXX

　　（200X年X月XX日）

　　同志们：

　　经市委、市政府研究决定召开这次全市扶贫工作会议。这次会议的主要任务是：安排部署近期的扶贫工作任务，落实社会扶贫责任，实施和完成XXX年度扶贫开发项目，也是统一思想，组织发动全市干部、群众响应党中央、XX市委、市政府号召，在新阶段开展新一轮扶贫开发工作的重要动员会。现在，我受市委、市政府委托，就我市扶贫开发工作讲几点意见。

　　一、我市实施扶贫开发的工作背景：

　　一是新阶段扶贫开发的客观要求。我市实施扶贫开发，是在实施《国家八七扶贫攻坚计划》、《XX市“五三六”扶贫攻坚计划》取得丰硕成果的基础上，向扶贫开发的广度、深度进军的征途中，探索新阶段、新一轮农村扶贫工作的新形势下，我市“十五”期间（2002—2006年）承担了市定50个特困村的扶贫开发任务，解决1.011万人的温饱问题，计划用五年的时间将特困村分成3—4批，每年启动一批，2—3年完成一批，逐步解决，连片开发。

　　二是社会主义本质特征的要求。小平同志曾多次强调：“贫穷不是社会主义，社会主义要消除贫穷。”1992年南巡讲话时，小平同志又深刻阐述了社会主义的本质，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。扶贫开发，缓解并最终消除贫穷，既是社会主义的本质要求，也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务，更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此，扶贫开发不是哪个单位的工作，也不是哪个部门的责任，而是全社会的共同任务。市级各部门，社会各界都要关心、支持、参与扶贫，充分发挥各自的优势，开展多形式的社会扶贫活动，促进贫困地区社会经济的健康发展。

　　三是社会主义初级阶段理论的成功实践。我国社会主义初级阶段，就是不发达的阶段。虽然，改革开放以来，我市农业和农村经济取得了较大发展，农民收入有了显著提高，绝大多数农民摆脱了贫困，解决了温饱，生活水平和生产条件得到了极大改善。但是，在一些“偏、边、高、远”地区，农村贫富差距依然存在，一些地方农村贫困问题还比较突出，逐步缩小区域发展差距，仍将是一个长期的过程，也正基于此，开始了我市扶贫开发工作第一步。

　　二、我市特困村现状及五年奋斗目标

　　最近，市农调队对特困村的20户贫困户进行了问卷调查：被调查的20户贫困户人均纯收入水平为525元，其中：纯收入低于400元的15

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