院长在市人大工作会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　在我市上下掀起学习十六届三中全会、九台市委十一届八次全会精神的高潮中，在全市上下为振兴九台老工业基地改革创新的热潮中，市委召开了这次工作会议，对于坚持和完善人民代表大会制度，在党的领导下更好地开展新时期人大工作，具有积极意义。

　　我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”我国的人民代表大会制度是代表民意的立法权，产生行政权和司法权, 形成民主集中制的一元权力结构，其涵义是制定国家意志和执行国家意志的一致性。人民代表大会制度是我国人民经过长期不懈斗争的最佳现实选择，是充分体现了“主权在民”的先进政治理念的民主制度，是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的最重要内容。

　　在现实政治生活中，一府两院等国家机构由人民代表大会产生，他们所行使的每一项权力都是人民赋予的，他们应当是人民意志的最忠实的执行者。人大对法院的监督是国家权力运行的最科学设计，是人民通过人大对司法权的规范和爱护。因此，代表人民行使司法权力的人民法院应当准确理解和把握人大机关制定的法律条文中所体现的最广大人民的根本意愿，切实做到严格依法办案，忠实履行宪法和法律赋予的职责。

　　多年来，市人大常委会在履行职责中，努力贯彻市委的重大决策，服务于全市工作大局。根据需要，依法作出有关决议、决定，把市委的重大主张，经过法定程序变为国家意志，以更好地组织和动员全市人民去努力实现；同时，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予权力机关的法定监督职责, 从实践依法治国、推进依法治市出发，始终对法院工作给予积极有效的监督和真诚的支持，监督工作不断深入发展，监督的规范化和法律化程度不断提高,监督实效不断增强，为法院各项工作进步和法官素质稳步提高提供了有力的支持与保障。我们不能忘记：

　　——是人大的监督解决了法院审判工作中的难题。为力克“执行难”问题，我院向人大呈报了《关于解决“执行难”问题的报告》，人大极为重视，及时要求社会各界积极配合法院执行工作，为法院的执行工作提供了一个良好的司法环境。对于重大、复杂、疑难案件，人大多次派出干部参加听证会、亲临执行现场,使一批重大、复杂、疑难案件得到了执结。在审理国企改制、房屋动迁等涉及人民群众切身利益，矛盾和冲突交织乃至有可能激化的重大、复杂的集团诉讼案件时，在法院的请求下，市人大及时派出人大代表直接旁听案件的开庭审理或参加听证会，不仅增加了案件审理的透明度和公信度，而且有助于人民群众与审判机关在解决案件矛盾与冲突方面达成必要的法律共识，有力地促进了改革、发展、稳定的内在统一协调。

　　——是人大的监督推进了法院工作发展。几年来，人大常委会对法院呈报的重大工作部署、重大案件审理情况、重大人事调整情况，以及对个案的请示，能够及时研究、审批，及时给予答复。对于法院的重要会议、上级法院到我院的重大工作调研，人大领导能够及时参加，作出重要指示，为我们的工作及时把关定向，保证了法院的审判工作能够始终坚持“公正与效率”的工作主题，能够围绕大局，紧贴中心，为九台的经济建设服务。

　　——是人大的监督密切了法院同人民群众的联系。近年来，人大常委会积极支持法院的人大代表联络工作，发挥了媒介作用，使法院充分发挥了人大代表来自于人民，离人民群众最近，最了解人民群众呼声的优势，了解到了人大代表乃至人民群众对法院工作的意见和建议，使法院能够及时调整工作思路。通过代表联络工作，进一步密切法院与广大人民的血肉联系，使人民法院坚持“三个代表”重要思想和司法为民宗旨得以落实。另外，人大常委会在人大代表、上访的当事人中，严格按照法律，做了大量的说服解释工作，使社会特别是人大代表，对法院的工作增强了理解与支持。

　　——是人大的支持推进了司法民主。当我们推进司法民主，落实特邀人民陪审员制度时，市人大、政协是我们最坚强的后盾。我们聘请的13名特邀人民陪审员大多数是人大代表或政协委员。他们对司法工作的参与，使人民群众的监督更加直接和具体，促进了法官队伍建设的深入开展。对专业性较强的复杂案件，通过一些有专业特长的特邀人民陪审员参审，收到了较好的审判和社会效果。

　　我们也不能忘记，市人大时刻关注着法院的发展，把监督权和对审判人员的任免权结合起来，发挥整体功能,促进法院审判人员素质提高。对法院审判状况和审判领域各种情况，定期或不定期地进行全面集中的执法检查，组织听取我院的专项工作报告等。在此，我代表九台法院党组全体成员、所有审判人员和法院其他工作人员向市人大给予我们工作的一贯监督、指导和支持表示谢意！

　　几年来，在人大的监督、帮助、支持下，法院审判工作逐步规范，法院改革逐步深化，法官队伍整体素质逐步增强，人民满意度不断提高，干部违法违纪现象逐年

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