强化政协职能  共谋发展大业

　　——在政协**市六届四次会议开幕式上的讲话

　　各位委员、同志们：

　　政协**市六届四次会议今天隆重开幕了。我代表中共**市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们致以良好的祝愿！

　　过去的一年，全市各级政协组织和政协委员坚持以“三个代表”重要思想和中共十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实中共中央（2005）5号文件精神，切实履行政治协商，民主监督，参政议政三大职能。坚持协商监督进诤言，调研视察陈良策，发挥优势办实事，为全市经济社会的快速发展和社会的全面进步作出了积极贡献。在此，我代表中共**市委，对各级政协组织和全体政协委员的辛勤工作表示衷心的感谢！

　　  各位委员、同志们，中共十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从战略和全局的高度，为中国的长远发展谋划了蓝图。刚刚召开的中共**市委九届十二次全体（扩大）会议，明确了“十一五”期间全市经济社会发展规划和今年全市工作的总体要求及主要目标。全市上下必须紧扣第一要务，凝聚一切力量，团结奋进，共谋发展大业。要深入贯彻落实中共中央（2006）5号文件精神，进一步强化政协职能，发挥政协作用，实现发展目标。

　　一、进一步认识人民政协履行职能的重要作用。

　　人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要进一步认识人民政协履行职能的重要作用。

　　要进一步认识政治协商的重要作用。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府集中民智、实行科学民主决策的重要环节。对政治经济社会发展中的重大问题，加强同人民政协和各民主党派、无党派人士进行协商，有利于集思广益，避免和减少决策失误，也有利于增进理解、扩大共识，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。各级党委和政府要始终坚持政治协商制度，自觉把人民政协的政治协商纳入决策程序，使之成为科学、民主决策不可缺少的重要环节。

　　要进一步认识民主监督的重要作用。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。充分发挥人民政协的监督作用，有利于吸纳来自不同方面的意见；有利于决策的科学化、民主化；有利于及时发现和改正错误，也有利于防止和消除腐败现象。各级党委、政府要进一步增强民主意识，自觉接受民主监督，切实支持政协依据章程履行民主监督职能。

　　要进一步认识参政议政的重要作用。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关听取意见，改进工作的有效方式。各级党委、政府要进一步支持各级人民政协组织围绕全市改革发展稳定中的重大问题进行调查研究，积极建言献策；支持政协组织的视察及其他有关活动；主动邀请政协委员参加党委、政府及有关部门组织的有关活动，充分发挥政协参政议政的作用。

　　二、进一步明确人民政协履行职能的重点内容。

　　人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。进一步明确人民政协履行职能的重点内容，有利于充分发挥人民政协的优势和作用。

　　要进一步明确政治协商的重点内容。政治协商的重点包括全市社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设和改革开放中的重大方针政策和重要部署；政府工作报告、国民经济与社会发展计划报告、财政预决算报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告；重要行政措施、地方性法规草案，包括市委、市人大、市政府

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