同志们、朋友们：
　　金猴迎新年，群贤庆盛世。在新年即将来临之际，我们满怀喜悦，欢聚一堂，同舒豪情，共迎新年。在此，我谨代表中共衡阳市委、市人民政府，向全市各民主党派、工商联、各人民团体、各界人士，向在衡的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及所有关心和支持我市改革开放和现代化建设事业的朋友们，致以节日最诚挚的问候!
　　即将过去的2003年，是我市发展史上不同寻常的一年。我们面临的困难比预想的要大，取得的成绩比预想的要好。全市人民在上级党委、政府和市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，努力克服“非典”疫情、特大干旱和能源紧缺等不利影响，坚定不移地突出加快发展这个主题，坚定不移地推进“三化”进程，把经济和社会发展各项工作一项一项抓好落实，一件一件抓出成效，保持了国民经济较快较好的发展势头。一是经济发展提速提质。到11月底，全市完成国内生产总值410.9亿元，同比增长10%，比上年高0.5个百分点，增长速度是近5年来同期最快的一年，经济效益是近10年来最好的一年。1—11月，规模工业累计实现净盈利4.1亿元，增长107.3%。完成财政总收入19.35亿元，增长14.8%，其中，地方财政收入完成13.3亿元，增长15.6%。投资额和增长幅度创下了历史新高，完成国有及其它固定资产投资57.5亿元，增长55.5%。完成社会消费品零售总额141.5亿元，增长10.3%。二是推进“三化”成效明显。工业经济总体上呈高速发展态势，工业对经济点击查看本资料原创网站更多文章增长的贡献率首次超过50%。一批优势工业企业迅速崛起，衡钢、特变电工等已打造出世界一流工厂的品质。1—11月，完成规模工业产值181.4亿元，增长22.2%，完成工业增加值55.7亿元，增长28.3%。完成工业技改投资18.5亿元，增长55.5%。农业结构调整步伐加快，农业产业化稳步推进，粮食、生猪品质不断提高，高效经济作物面积增加，草食动物、家禽和名优水产发展加快。市里重点扶持的18家龙头企业，1—11月实现销售收入和利润分别增长123%和201%。城镇基础设施建设步伐加快，衡枣高速建成通车，西外环线全线贯通，县乡公路建设全面启动，衡大高速和东外环路等9条城市道路建设进展顺利，完成了石鼓书院广场建设和解放路高标准改造，船山路高标准改造也将如期完成。市高新技术产业开发区新增工业园区2平方公里，一些大的工业项目相继落户。市区拆除违法违章建筑28万平方米，新增公共绿地34万平方米。各县市城镇建设共投入资金5.3亿元，完成各类重点建设项目229个。完成了衡南县治搬迁工作。三是改革开放全面推进。国有企业产权制度改革步伐加快，全市550家国有及国有控股企业，实际改制到位的企业达20%。乡镇、集体企业明晰产权全面完成。非公有制经济加快发展，全市民营规模企业276家，比上年新增60家。农村税费改革继续深化，农民负担进一步减轻。招商引资成效显著。1—11月，全市新批外资项目102个，增长70.2%。实际利用外资1.46亿美元，在全省名列第三位，增长37%。实际利用内资（省外）35亿元，在全省排第三位，增长181%。四是各项社会事业不断进步。科技、教育事业不断发展，文化艺术进一步繁荣，群众体育和竞技体育竞相发展，人口增长得到有效控制，卫生事业不断进步，疾病预防控制等公共卫生服务体系建设逐步加快。就业再就业力度加大，到11月底，全市城镇新增就业5.1万人，新增下岗失业人员再就业4万人，其中“4050”人员再就业1.25万人。“两个确保”和低保工作得到加强，受灾群众得到妥善安置，困难群体得到有效救助，人民生活水平不断提高。五是精神文明建设和民主法制建设得到加强。文明城市创建工作不断深入，社会主义精神文明建设呈现积极、健康、向上的发展态势，“三个代表”重要思想深入人心。深入开展了以“打黑除恶”为龙头的严打整治斗争，严厉打击了各种违法犯罪活动和“”等邪教组织，开展了以消防安全为重点的9项安全专项整治活动，社会主义法制建设进一步加强，基层民主建设进一步完善。
　　回顾一年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，是全市上下艰苦奋斗、奋发有为、团结拼搏、真抓实干的结果，是在座各位披肝沥胆、建言献策、努力工作的结果。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义伟大旗帜，紧紧围绕全市大局和中心工作，认真履行职能，深入开展调查研究，广泛听取社情民意，积极参政议政，有力地推动了各项工作，维护了全市社会政治大局的稳定。我们在工作中深深地感觉到，全市各级政协组织和广大政协委员，讲全局，重民意，想大事，谋长远。建言献策、参政议政始终突出加快衡阳发展这个主题，始终围绕推进“三化”进程，始终体现代表广大人民群众的根本利益，始终注重维护社会政治稳定。我对政协委员提案和建议案、政协委员们的调查研究材料和市政协编发《社情民意》，每件必看。委员们的建议、意见主要集中在推进城市建设、推进社会就业、推进国有企业改革、推进农业农村经济发展、推进发展环境优化。我发现，政协委员们与市委、市政府是心息相通的，许多建议、意见与党委、政府的思考是不谋而合的。如市政协《社情民意》反映的“拆除湘江老大桥和新

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