同志们：
　　这次市委人大工作会议的主要任务是：以 “三个代表”重要思想为指导，总结交流人大工作经验，研究部署新形势下做好人大工作的任务和措施，进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，为全面建设小康社会和“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”的奋斗目标做出积极的贡献。
　　近年来，我市各级人大及其常委会认真贯彻中央和省、市委部署要求，积极实践“三个代表”重要思想，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作取得了明显成效。一是牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献；二是坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，加速了全市社会主义民主和法制建设的进程；三是以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在第一位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用；四是坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创人大工作的新局面。对各级人大的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创新的佳绩。下面，我着重讲三个方面的问题。
　　一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义
　　坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，是党的十六大确定的重要任务。在向全面小康社会迈进，建点击查看本资料原创网站更多文章设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，不断增强做好新形势下人大工作的责任感和自觉性。
　　第二，要充分认识，坚持和完善人民代表大会制度是落实“三个代表”重要思想，改革和完善党的领导方式、执政方式的需要。要把中国的事情办好，关键取决于我们党的先进性，取决于党的领导水平和执政水平。要提高党的领导水平和执政水平，关键是要改革和完善党的领导方式和执政方式。党的领导方式和执政方式要随着党所处的环境和面临的形势、任务的变化而进行改革和调整。在革命战争年代，党主要依靠政策实施领导。随着我们党从一个领导人民为夺取全国政权奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；从一个受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党，这要求党的领导方式和执政方式必须发生相应的变化。对此，党的十六大报告明确提出：“改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实现党对国家和社会的领导。”“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，它反映了我国最广大人民的共同愿望。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。随着社会主义政治文明建设进程的推进和依法治国方略的深入实施，体现“三个代表”重要思想的党的方针政策，将更多地通过人大及其常委会的法定程序变为国家意志，成为全社会都必须一体遵循的活动规范和行为准则，并最终依靠国家强制力保证它的贯彻执行。这样，才能从制度上、法律上保证和体现党对国家和社会的领导，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。做好人大工作，充分发挥人大的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政水平的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和维护党的执政地位的高度出发，支持人大及其常委会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。
　　第三，要充分认识，坚持和完善人民代表大会制度是加快推进社会主义现代化建设的重要保证。市十六届人大任期的五年，正处在我国现代化建设的重要战略机遇期。当前，我国经济已进入新一轮高速增长期，全国各地竞相发展，尤其是南方一些发达省市提出了宏大的目标思路，制定了明确的规划措施，在更高层次上构筑新的发展平台，发展速度惊人。省内兄弟市的发展势头也非常迅猛，特别是省委工作会议后，全省上下，群情振奋，掀起了新一轮加快发展的新高潮。形势逼人，不进则退，小进慢进也是退。我们必须以只争朝夕的精神，自我加压，抢抓机遇，凝聚力量，干事创业，实现与全省同步建成小康社会、同步基本实现现代化的战略目标。面对现代化建设的新形势和新任务，我们要更加重视和发挥人大及其常委会的各种优势。要充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；要充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到建设中国特色社会主义的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现；要充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人

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