固原分局二OO六年路政管理工作实施意见
　　丁玉录

　　2006年是全面贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神的重要一年，也是全局公路系统实施“构建和谐公路”、“以科学发展观”统领公路管养事业发展的关键一年。根据自治区公路管理局2006年公路管养工作会议精神，2006年我分局公路路政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强执法为民理念为重点，强化路政执法人员素质，坚持依法行政，努力提高执法水平，更好地为公路事业发展，为公路使用人服务，力争在“审批工作便民化、窗口建设标准化、执法管理规范化、执法文书法定化、队伍形象正规化、为民服务主动化、执法监督社会化”上有新的突破，努力开创全分局路政管理工作新局面。

　　一、坚持以人为本，抓管理、树形象，努力做好“治超工作”

　　在过去的一年，我分局全体路政执法人员和工作人员，在固原市治超领导小组和自治区公路管理局的领导下，在分局的大力支持下，顶烈日、冒严寒，认真贯彻执行“五不准”的要求，和“三不”政策，努力工作，使治超工作取得了较好的成绩，依法打击了超限超载运输的违法行为，为依法保护公路路产路权，保障公路的安全和畅通，起到了积极的作用。但是，治理超限超载运输这项工作政策性强、难度大，执法过程中遇到的问题也很多，我们本身在执法过程中存在的问题也不少：一是认识不到位，我们对治理超限运输工作的指导思想上还存在一些偏差，注重的是治理超限运输带来的经济效益和如何“创收”，甚至以“收费额”来衡量管理工作的好坏，淡薄了加强对超限运输管理的目的是维护公路完好，保障公路畅通，保证行车安全这一最终目的；二是个别省区治超检查站继续收费罚款放行，严重违犯了“不消除违法状态，不准放行”的规定，损害了公路部门的形象；三是执法不规范的行为依然存在，着装不整齐、语言不文明、手势动作不到位、态度不严肃、自由散漫等，严重影响着执法形象；四是有些省区对于通行证，动植物检疫证等疏于管理，假证泛滥，也给我们的执法工作带来了极大的困难；五是我们有个别治超人员素质偏低，责任心不强，团结协作精神较差，应对突发事件的能力不强，从整体上讲，依法行政的水平不高。以上问题的存在，严重影响着超限治理的效果，为此，在今年要引起我们全体执法人员的高度重视，加强学习，认真研究，积极应对。要充分认识治超工作的长期性、复杂性和艰巨性，树立长期作战的信心和决心，认真贯彻执行交通部“巩固成果，力度不减，突出重点，有效推进”的要求，采取一系列措施，进一步加强治超工作。

　　首先，要继续深入开展宣传工作，为路政管理和超限治理工作创造良好的外部环境。

　　虽然，去年我们采取了多种形式的宣传工作，取得了较好的成绩。但是，在宣传的力度上还存在广度不够，深度不足的问题。为此，新的形势、新的任务、新的要求需要我们在宣传时要在广度和深度上狠下功夫。一是要继续组装宣传车，在沿线集贸市场和货运车辆聚集的地方如煤矿、石料场、水泥厂等地方进行宣传；二是要充分调动全体路政执法人员的积极性，利用各种报刊、广播、电视台及互联网上进行宣传；三是采用张贴标语、散发宣传单等形式在沿线村镇，过往行车中进行宣传；四是充分利用公路沿线路堑挡墙、护坡等构造物上刷写宣传标语进行宣传，严格禁止广告类标语侵占公路沿线构造物。请路政管理科立即着手调查，做出计划，进行安排。宣传的内容是：大力宣传《公路法》、《公路路政管理条例》、《超限车辆行驶公路管理规定》等法律法规和国家、自治区关于治超、路政管理方面的法规和方针政策；宣传超限运输损害公路和危害交通安全的重要性；宣传开展治超工作对于规范运输市场，保障公路完好畅通和行车安全，促进国家经济建设健康发展的重大意义等。在2006年的宣传工作中依然要做到：“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街道、沿线构造物上有标语，交通繁华地段有宣传点”，使宣传工作既要轰轰烈烈，又要扎扎实实，把公路法规和治理超限工作宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固往年宣传成果的基础上，继续按照自治区公路管理局的要求，做到有规模、有影响、有声势，以更进一步地优化公路路政管理工作和治超工作环境。

　　其次、顾全大局，加强团结，认真做好与其他部门的协调工作。

　　治超工作涉及面广，困难多，情况复杂，矛盾易于发生，实践证明：仅靠我们一家，很难取得实效。因此，实行政府领导，联合执法，加强部门间的沟通和各部门执法人员之间的团结协作十分必要。这就要求，我们全体路政执法人员在执法过程中和生活中都要充分认识到这一点。一是要顾全大局，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说，要加强团结，相互支持，密切配合，使联合执法形成合力，路面执法始终保持高压态势；二是要自觉接受市治超办的领导，努力完成市治超办布置的每一项任务，做到有令即行、有禁即止；三是要充分认识到我们在治超工作中的牵头作用，出现问题时要及时主动地与公安、交警、运管等部门的执法人员共同研究，协商解决，不摆架子，不耍态度，以保证治超工作的顺利进行；四是在工作和生活中要教育路政执法人员树立“客人”意识，尊重其他部门的执法人员，支持他们的合理要求，关心他们的生

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