从今年开始，对列入明年社会主义新农村建设的示范村，年底前就要先完成村庄规划，保证各示范村有较充裕的时间实施新农村建设。国土管理方面，要本着“超前谋划、留有空间、集约利用、加强保护”的原则，科学预测今后一个时期内各类用地的需求量和供给量，科学合理的做好土地利用总体规划修编工作。环境保护方面，要本着“立足当前、兼顾长远、标本兼治、服务发展”的思路，编制、完善各项环境规划。安全生产方面，要（安监材料）。要科学合理，要大力推进“阳光规划”，进一步完善社会公示、公众参与、专家咨询、集体决策的体制和机制，不断深化公示的内容、形式和程度，充分吸纳社会各界好的意见和建议。

　　要建立专家和中介机构咨询、评估机制；按照规划统一管理的要求，建立各种专项规划的协调机制；探索建立规划听证制度和报告制度，强化规划决策和执行的责任追究制，充分体现规划的权威性和严肃性。要执行到位，要加强规划执法，对规划设计、审定、实施的完整过程，要有规范的程序全程监控、严格把关。要加强经常性的规划执法检查，把违法违规建设解决在萌芽状态，防止造成既定事实。要严格责任追究，除对违章建设者公开处理外，对违反规划造成违章建设的审批人员，要按照有关规定给予党纪、政纪处分；造成严重损失和不良影响的，除追究直接责任人责任外，还应追究单位有关领导的责任。二是要健全制度。不断地健全和完善制度，最终实现以制度管人和管事，这在城镇建设管理、国土、环保和安全工作等方面显得尤其重要。

　　要完善制度，要针对国家出台的新政策、新规定和新举措补充、完善和修改原有的文件和制度，这就要求我们的部门领导和各科室负责人要在第一时间学习、了解、掌握国家新政策，要清楚现有的政策或规定与原来的相比有哪些新内容、新要求、新做法，只有这样，我们才知道该完善、补充哪些东西，出台的新文件才更有指导性。要解决问题，当前城镇建设管理、国土、环保和安全工作中还存在不少的问题和矛盾，有些问题还比较尖锐，有些问题具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，不是一朝一夕就可以解决好的，要破解这些难题，就必须要建立一些长效机制。比如：针对我县违法占地乱搭乱建现象比较严重的情况，国土和城建部门就要出台一个管理机制，有效制止这种情况的出现。

　　针对养殖污染、矿山污染比较严重的情况，环保部门就要相应出台治理措施，按照“谁污染、谁治理”的原则，责令造成污染的企业承担相应的经济和法律责任；针对今年全县生产安全事故上升的态势，安监部门要加强舆论宣传，多方造势，强化责任，加强对重点行业、重点部门的安全生产监管。总之，要通过建立比较完善的规章制度管人管事，对已经出现的问题要想方设法予以解决，对苗头性问题要及时将它化解在萌芽状态，决不允许出现存在问题无人管，解决问题无原则的情况，否则就容易把小问题变成大问题、简单的问题变成复杂的问题、个性的问题变成普遍的问题，从而增加解决问题的难度

　　同志们，做好今年国土、建设、环保暨安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望各乡镇各部门适应新形势，锁定新目标，探索新思路，增添新举措，以扎实的工作和一流的业绩，为实现ＸＸ经济社会又好又快发展，为把我县建设成富有客家文化特色的经济强县、教育强县、旅游强县而不懈努力！

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