主任,各位副主任,秘书长,各位委员:

　　受市政府的委托,现将我市今年以来发展个体私营经济工作情况汇报如下,请审议。

　　一、个体私营经济发展的基本情况

　　今年以来,全市各级各部门积极实践江总书记“三个代表”重要思想,按照市委、市政府“四个创新”的要求和省市民营经济工作会议的部署,加大力度实施宣传、抓大扶优、清障护航“三大工程”,促进了我市民营经济的持续、稳定、快速发展。1-8月份,全市新发展个体工商户20777户和私营企业2585家,分别完成全年任务的104%和129%;个体工商户和私营企业总量分别达到24.8万户和15804家;纳税额达5亿元,实现增加值136亿元。主要发展特点是:

　　经济总量持续增长。今年以来,全市个体私营经济新增注册资本8.56亿元,累计达到114.7亿元,同比增长51%;其中注册资本过百万元的私营企业达到1456家,过千万元的61家,分别比上年增加311家和16家;前8个月实现产值195亿元、营业额270亿元,同比分别增长22%和16%。

　　经营领域进一步拓宽。个体私营经济从传统的饮食服务业为主逐步拓展到科技产业、信息咨询、物业管理和农产品深加工等领域,产业结构不断优化,个体私营经济一、二、三产业的比重分别为6%、14%和80%,前两个产业的比重有所提高,农业、农产品深加工企业及工业企业已在全市占有重要地位。自然人投资兴办的济南高科技市场已成为辐射全省的电子信息产品专业市场,带动了全市信息产业的迅速发展。个体私营经济在县(市、区)域经济中的地位进一步巩固和提高,在全市具有一定规模的100多个县(市、区)乡“块状”经济中,个体私营经济成份占90%以上。

　　外向型、科技型企业发展较快。继去年12家私营企业获得自营进出口权之后,今年又有4家私营企业获得自营进出口权。在今年上半年举行的第89届广交会上,我市参展的单位中有8家私营企业与外商签定了近850万美元的协议。骨干私营企业产品的科技含量不断提高,目前,全市通过ISO9000质量体系认证的私营企业达到20多家,科技型私营企业达到1200家。光明机器、力诺新能源、三株药业、邦和摩托等一批私营企业及其产品已在同行业具有较高的知名度。

　　招商引资初见成效。全市上半年引进项目超过500个,合同金额超过20亿元,实际到位15亿元。济阳县引进项目139个,其中投资500万元至1000万元的项目16个。上半年,外地来济投资办企业的达到145家,比上年同期增长44%。乡镇企业的改制力度和挂靠企业的还原力度进一步加大,上半年,近百家乡镇企业和挂靠企业转制、还原为私营企业。

　　二、个体私营经济发展的主要做法

　　1.加强领导,定期调度,深入落实全方位目标责任制。全市上下把个体私营经济工作纳入经济发展总体规划和本地本单位全方位目标责任制。市委、市政府专门召开工作会议,对今年的个体私营经济工作作出全面部署,根据省政府有关文件精神,结合我市实际,制定了以考核经济指标为主要内容的《个体私营经济全方位目标责任考核办法》,建立了会议调度制度和个体私营经济工作部门联席会议制度。市政府每季度召开会议,定期了解通报情况,研究制定政策,协调解决问题,督促完成任务。各级政府层层签订责任书,实行目标责任制,使个体私营经济发展指标落实到位,并健全完善了个体私营经济领导小组及其办事机构,进一步强化对个体私营经济工作的组织领导,为全年工作打下坚实基础。

　　2.加大宣传力度,努力营造良好发展氛围。为进一步统一思想,更新观念,改善个体私营经济发展氛围,年初组织了为期一个月的“宣传月”活动。通过举办广场咨询、电视晚会和与济南日报联合开设专版等,广泛宣传十五大以来党和国家以及省市鼓励发展个体私营经济的方针政策,宣传九五期间我市个体私营经济的发展成果和突出贡献。市工商局、市个体私营经济管理办公室与市社会科学院组成XX个体私营经济发展研究课题组,编辑出版了《XX个体私营经济发展研究》,该书对指导我市个体私营经济发展起到了积极作用。尤其是江总书记发表“七一”重要讲话以来,各级各部门和市个体劳协、私营企业协会以多种形式组织个体私营业者深入学习和领会《讲话》精神,进一步统一思想,提高认识,使发展个体私营经济的思想障碍逐步减少,社会偏见得到一定纠正,社会各阶层人员从事个体私营经济的热情明显高涨起来。

　　3.实施环境创新,加强协调服务,努力为个体私营经济办实事。一是抓大扶优,大力培植高新外向型企业。按照抓大扶优的思路,市委研究室和个体私营经济管理办公室联手对塑窗机械、太阳能、生物技术等骨干行业进行调查研究,以分类指导的方式,有针对性地提出了产业创新、扩大优势的措施建议,得到企业的认同。还选择经营规模大、市场前景好、贡献能力强、科技含量高的私营企业为联系对象,实行领导包户责任制,进行重点帮扶。市中区为700多家个体私营大户的从业人员代存档案,市财政局、市人事局和市私营企业协会为1379名个体私营企业人员办理了会计证书,增强了个体私营企业从业人员的稳定性。二是组织骨干企业参加各类洽谈会、招商会,开阔视野,拓宽发展思路。今年先后组织部分企业参加了西安东西部地区合作与投资贸易洽谈会、第89届广交会、青岛国际电子博览会、北京清华大学科技项目洽谈会,取得良好的经济效益和社会效益。

　　目前,计划参加北京等地“济南名优产品展销会”的众多个体私营企业已经准备就绪,整装待发。三是落实发展资金,着力解决制约个体私营经济发展的瓶颈问题。市委、市政府确定,近5年每年拿出1000万元建立个体私营经济发展资金。部分县(市)区也相应成立了担保服务机构,章丘市和高新技术开发区的担保机构运行良好,仅上半年,章丘市的担保中心就为企业担保贷款952万元,初步缓解了章丘市私营企业的贷款难问题。四是优化发展环境,实施挂牌保护。去年年底,市委、市政府出台了《关于实施环境创新加快发展民营经济的通知》,以推动发展环境的优化。在对重点企业实行挂牌保护的基础上,今年对腊山工业园、民营科技产业园、山东中润集团、茶叶市场等企业、园区和重点市场实行了挂牌保护。

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