五项措施”做好重点村、难点村的村委会换届选举工作

　　一是加强领导，建立健全领导干部分包责任制。建立健全县乡两级领导干部包乡镇、包村工作机制，明确了包乡镇县级领导是主要责任人，乡镇党委书记是重点村、难点村换届选举工作的第一责任人，包村干部是直接责任人，必须落实责任，在规定的时间内，依法、有序地完成“两委”换届任务。

　　二是精通业务，认真组织选前培训。在重点村、难点村换届选举前，由乡镇党委、民政局等主要领导负责组织专题培训班，对包村责任人就选举程序、突发事件等内容进行针对性培训，切实增强选举工作人员的业务能力和和操作能力。

　　三是提早谋划，科学制定换届选举实施方案。重点是围绕推选村民代表、选委会产生、推选正式侯选人、投票站的设置、委托票、选举秩序等六个关键环节，充分征求党员代表、村民代表、致富带头人、竞选者的意见，讨论确定本村《换届选举实施方案》，做到依法、有序、公平、公正、公开。

　　四是注重引导，突出思想政治工作的重要性。在“两委”换届选举前，组织县、乡干部深入重点、难点村，采取召开座谈会、走访党员群众的方式了解掌握存在的主要矛盾，准确把握工作主动权。对于影响换届工作的一些关键人物，由乡、村干部组成“攻坚小组”耐心细致做思想工作，让他们深刻认识到只有全村和谐稳定才能谋发展、干事业，才能带领全村致富。

　　五是因村制宜，分类施治。将重点、难点村分成矛盾激烈村、竞争激烈村两大类，因村制宜，分类施治。对于矛盾激烈村，由对立双方提出各投票站工作人员名单，选委会分别研究并予以聘请，形成工作人员互相监督、互相制约，共同维护选举秩序的良好局面；对于竞争激烈的村，由选委会研究确定聘请党员和村民代表为工作人员，维护选举秩序，同时乡镇党委在每个投票站委派2至3名观察员，进行现场监督，确保选举有序进行