2008年1月12日以来，ＸＸ县遭受持续20多天的雨雪冰冻灾害。这次灾害是我县有气象记录以来持续时间最长、受灾面积最广、危害程度最深、造成损失最大的一次冰冻灾害。全县25个乡镇、64万人口全部受灾，全县因灾造成直接经济损失超过16亿元。面对严重灾害，ＸＸ县委、县政府认真贯彻中央、省、市对抗冰救灾工作的部署要求，带领全县干部群众科学应对，全力以赴抗灾，在抗冰救灾过程中写下了可歌可泣的一曲壮歌，实现了抗击冰灾的全面胜利。我县抗冰救灾工作的主要特点是：

　　一、充分准备，及早部署，以科学的预案抗击冰灾

　　在冰冻灾害刚刚露出苗头的时候，县委、县政府就高度重视，做到及早准备，及早研究，及早部署，及早应对。一是及早预警，提前防范。灾害发生前，我县通最大限度地把雨雪冰冻灾害即将来临的气象信息和防御抗击的基本知识告知群众，为全县群众有效防灾抗灾提前作好了防范准备，使冰灾来临时全县主动而不被动、紧张而不慌张地迎战灾害。二是及早发动，主动应对。我县在雨雪冰冻天气还未加剧、造成损失还不重时就开始全县动员，抢先行动。1月25日，我县召开了由全体县级领导、县直单位主要负责人、乡镇书记和乡镇长参加的抗灾工作紧急会议，宣布全县进入抗击冰冻灾害的紧急状态，要求全县上下迅速统一思想，把抗灾工作作为当前的头等大事来抓，对全县的抗冰救灾工作进行了全面部署，赢得了抗冰救灾工作主动权。三是及早部署，充分准备。我县在冰冻灾害来临时迅速启动了防灾抗灾工作预案，于1月25日成立了以县委、县政府主要领导挂帅，所有县级领导和部门参加的抗击冰冻灾害应急指挥部，指挥部下设成立了办公室、城区抗灾、基础设施抢修、农业抗灾补损、社会稳定和交通安全、灾民生活安置和物资筹集调度、医疗救治和学生安置、工矿企业安全、资金筹集调度、宣传、应急抢险、督查等1办11个组，每组（办）由县级领导任组长，成立专门的工作班子，明确工作职责，突出工作重点，充分考虑冰冻灾害对各个方面造成的影响和损失，有的放矢进行全面应战。由于提前部署，准备充分，使全县抗灾工作的每一个方面、每一个环节、每一项任务都落到了实处，凡是上级发出的抗灾指令所部署的工作，我县几乎都是提前安排做到位。事实证明，指挥部的高效运转，为我县实现抗冰救灾工作的全面胜利起到了至关重要的作用。

　　二、突出重点，抓住关键，以有力的举措抗击冰灾

　　面对历史罕见、从未遭遇的冰冻灾害，我县从群众最急需、对抗冰救灾工作中最紧要、对抗冰救灾最能见效的工作抓起，在统筹兼顾的基础上，突出重点，抓住关键，最大限度地降低灾害损失，最大程度地保障群众生活正常。一是坚持以人为本，千方百计保民生。面对灾情，我县始终把保民生作为最直接、最现实、最重要的问题来抓，克服财政困难，千方百计调度1000多万元资金和救灾物资投放到抗灾工作中，组织发动全县党政机关、企事业单位干部职工和社会各界人士捐款捐物，捐款160余万元用于民生救助。积极采购和调运大米、猪肉、煤炭、油料、照明用具等各类抗击冰冻灾害应急及当前群众生活生产紧缺物资。冰灾发生以来，全县共发放价值544万元的救灾物质，其中大米322吨、方便面8000件、面包120000个、盒饭18000余份、矿泉水5760箱、棉被5810床条、棉绒衣7300件（套）。针对电网受损农村缺电的问题，县财政购买蜡烛60余万支为农村群众春节送光明；针对部分乡镇无电碾米导致“有谷无米”现象，县财政购买调拨柴油48吨拨付给农村群众发电碾米，并从外地紧急购买大米，确保群众有饭吃。成立了28个医疗应急救助小分队，采购价值300万元的药品用于医疗救助，上京珠高速、下村组救治病人10000多人。

　　对倒房户进行了及时妥善安置。全县无一人因冰灾冻死、饿死和发生事故死亡，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有基本医疗保障。二是分清轻重缓急，有的放矢保畅通。随着灾情的恶化，在供电、交通、通讯、供水局部中断甚至基本全面中断的情况下，我县迅速调整工作重点，尽全力恢复畅通，同时做到科学施工、安全施工，确保了无一人因施工死亡。第一，保供电畅通。组织了20支共600余人的应急队伍，积极维护和抢修电网线路，保证电站正常发电；各乡镇与电力部门密切配合，积极组织群众抢修电路，自行保电，春节期间也科学合理安排人员坚守在保网抢电一线；县城区在冰冻灾害期间一直保持正常供电。春节前，有13个乡镇通过境内小水电和柴油机发电等办法，已恢复了乡镇政府所在地或部分村组供电。第二，保交通畅通。在冰冻灾害期间，坚持积极组织和动员干部职工、群众上路除冰。调集1吨工业盐对各码头、渡口进行除冰，对交通干线调集铲车除冰，全县只有在冰灾最严重的2天内部分山区交通中断，其余一直畅通；对永安、鲁永等公路进行了重点巡查，对各危险路段、桥梁等重要地段制作了路牌、警示牌警示，对过往车辆进行了禁运，保证交通安全。

　　第三，保县城秩序正常。县城既是全县最大的人口聚集区，又是全县抗击冰冻灾害的指挥中心，保证县城的正常秩序对于全县的抗冰救灾工作具有十分突出的作用。为此，在冰冻灾害期间，通过迅速开展城区除冰保路工作和绿化树木的铲雪除冰、清理冻损树枝工作，基本保证了城区交通畅通和行人安全；紧急抢修受损的供电、供水设施，确保了全城在冰冻灾害发生以来，城区供水、供电基本得到保证，通讯广电网络保持正常。县城秩序的正常，为我县在短时间内恢复全县的正常生产生活秩序奠定了坚实基础。三是切实安定民心，全力以赴保稳定。在灾害影响不断恶化的情况下，我县加大了宣传引导力度，及时向社会公开冰冻灾害发生情况尤其是全县抗击冰灾情况，稳定群众情绪；突出抓好社会秩序维稳工作，全县没有发生一起因灾引发的群体性事件和恶性案件。加强对全县加油站、商场超市、金融单位、医院等重点单位和企业的治安管理和保卫，各单位加强了单位庭院内保工作。开展了案件侦破“百日大会战”和“百名干警大巡防”活动，进一步加大了治安巡逻力度，保持高压态势，及时打击现行犯罪。制订应对物价异动应急方案，加强对市场、超市主要消费品价格监测，防止囤积居奇、哄抬物价行为，确保市场稳定。特别是春节期间，全面修复好基础设施，保证群众基本生活所需，确保全县人民过上了一个祥和的春节。

　　三、顾全大局，全力配合，以奉献的精神抗击冰灾

　　尽管我县灾情严重，救灾压力大，但仍然以高度的政治责任感，顾全大局，积极主动地支持配合京珠高速公路和107国道ＸＸ段保畅通工作。一是以最强力量支援“两路”保畅通。1月26日，接到省市关于京珠高速公路和107国道ＸＸ段大量车辆和司乘人员被困需要救助的通知后，我县分别成立了京珠高速公路ＸＸ段救援指挥部和107国道救援指挥部，实施24小时轮班，由县级领导现场坐镇指挥、机关和乡村干部、政法干警、民兵应急分队轮流不间断值守。全县由县委书记陈方敏和县委副书记、县长谢光辉带头，所有县级领导夜以继日轮流到“两路”现场坐阵指挥，分工负责、各管一段。从县直机关单位和沿途乡镇抽调约1000名武警、政法干警和县、乡、村干部到京珠高速、107国道ＸＸ段实行24小时值勤，重点负责路面破冰铲雪、维护交通秩序和滞留司乘人员救援救助等工作。二是以最大的力度支援“两路”保畅通。我县最先向京珠高速公路和107国道ＸＸ段的滞留人员免费送盒饭、食品、御寒被服，保证随时随地都有人负责救助。在京珠高速设救助站9个，107国道设值勤点20个，19个县直单位90余名干部职工每天分两班倒专门负责在京珠高速公路发放救灾物质。并安排了3台急救车上路待命，每个救助点各安排1名医生和护士值班。共发放救灾物质、药品计币300多万元，其中棉衣2600件、棉被3256件、方便面4340箱、药物价值100多万元，救援救助滞留旅客7万人次，确保了滞留司乘人员不挨饿、不受冻、病有医。我县在最短时间内实现全程畅通无阻，赢得了过往ＸＸ段滞留人员的衷心感谢，赢得了各级领导和实地采访的各级新闻媒体的充分肯定。三是积极配合境内国家大电网抢修。切实做好了各类施工纠纷矛盾协调处理、驻地抢修工作人员的食宿安排等相关服务。正月初六（2月12日），大电网沿途9个乡镇干部职工全部提前上班，100多名干部职工及沿线群众配合施工，加强了电力抢修所需器材设备、油料等物资的调度、供应和保障工作，确保了抢修工程施工顺利进行。

　　四、干部带头，严明纪律，以过硬的作风抗击冰灾

　　正所谓“沧海横流，方显英雄本色”，大灾面前，干部就是中流砥柱。在这次抗击冰冻灾害中，ＸＸ县领导带头、干部攻坚、全民参与，以铁人般的过硬作风打了一场艰苦卓绝的抗击冰灾抵御战。一是下定铁的决心。全县上下高度统一思想，树立这样一种信心和决心：就是不管这次冰冻灾害持续有多久，损失有多重，困难有多大，我们一定要集中全县力量，众志成城，排除万难，在最短时间内战胜灾害，在最快时间内恢复正常秩序，在最大范围内保障全县人民的生活。二是落实铁的责任。在这次抗击冰灾工作中，我县建立了横向到边、纵向到底的责任体系。在县委、政府主要领导的指挥下，全县通过抗击冰冻灾害应急指挥部的统一调度，每一位领导干部、每一个部门和乡镇都明确了具体的工作责任，做到了每一个领域的事有县级领导牵头、有部门去落实，每一项工作都有人负责，每一区域有人管事，每一个乡镇实行县领导和抗冰救灾工作队包乡镇、乡镇干部包村的救灾责任机制，真正做到了层层有人负责，事事有人负责，处处有人负责。三是实行铁的纪律。在抗冰救灾工作中，要求各级干部职工带头，始终坚守岗位，恪尽职守，落实责任，要求切实加强督查，对各单位、各乡镇的抗冰救灾工作责任和任务落实情况进行全天候、全方位地巡回督查，确保全县各级各部门步调一致，政令畅通，雷厉风行，立说力行。对于工作不落实、措施不得力、工作效果不明显的部门和干部，实行以最严格的责任追究，一名干部在抗冰救灾工作履职不力被当场免职。