（进一步调查摸底，确保低保对象“应保尽保”。在调查过程中，城区低保基本达到了“应保尽保”，但也还存在一些因其他原因没有纳入底保范围的贫困人员。比如，清河口办事处在汉江河堤附近居住在江边的“下放户”，因历史的原因，他们回城之后，没有定居点、没有户口、没有固定的生活来源，生活比较贫困，并多次到市、区上访，造成全区不稳定因素；王寨、柿铺办事处由村改成居委会的部分贫困户，因村改为了居委会，身份由村民变为居民，根据城市低保有关条例规定，享受城市低保的对象是非农户口，这一部分贫困人员又不能纳入低保的范围，生活困难。因此，建议区政府对返城“下放户”生活困难的，特事特办，将其纳入低保范围；对王寨、柿铺社区的特困户，协调公安部门将其户口转为城镇户口，并尽快纳入低保范围。）

　　（四）以社区建设为平台，大力发展社区服务业，构筑多元化的社会保障网络。

　　近年来，随着社区建设的不断发展，以城市社区建设作为新型城市社会保障体系的运作平台，是一切实可行的新路子。首先，依托城市社区平台，构筑统一的社保信息网络，对社会保障工作实行微机化、网络化管理，它不仅能使各项社会保障对象和保障资金的管理变得更加规范化、科学化和现代化，还能有效地杜绝具体共和出现的疏漏和可能发生的不正之风。其次，它在保障城市特殊贫困群体上基本生活，满足城市居民的各种服务要求，大批量地解决下岗职工再就业和失业者求职等诸多方面的问题发挥着不可替代的作用。再次，随着社区平台的不断完善，社区内的下岗职工在社区服务与社区建设中实现了再就业，并有了可观的经济收入，开辟了广大下岗职工服务社会、造福他人、发展自我的广阔天地。

　　因此，建议区政府以发展社区服务为切入点，把社区服务与解决困难职工群体再就业有机结合起来，结合本地经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点，积极探索，大胆实践，充分挖掘社区就业岗位。方法可以采取“四个开拓”：一是开拓社区管理岗位。结合社区居委会改革调整，公开招聘录用一些年纪轻、文化高、素质好的下岗失业人员，承担社区管理工作，给社区管理工作注入新的活力。二是开拓社区服务岗位。结合企事业单位剥离部分社会服务职能和社区社会化管理需要，以驻社区企事业单位和广大群众为服务对象，形成点面结合的社区服务设施网络，开发便民利民、后勤保障服务岗位，从中安置下岗失业人员。三是开拓社区公益性岗位。结合城市管理和创建文明小区活动，开发物业管理、市政绿化、门前三包、治安联防、市容管理等公益性服务岗位，安置下岗失业和其他困难群体人员就业。四是开拓社区产业化岗位。社区根据自身条件和居民要求创办一些投资少、见效快的生产自救基地，来吸纳安置部分下岗失业人员再就业。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5]