四是把农村通达通畅工程与城市交通建设结合起来，促进了城乡共融。交通建设坚持城乡统筹规划，统一实施，以通达通畅工程为重点，推动农村机耕道和道路入户工程建设，形成以市区中心，向广大农村辐射的交网络，为实施统筹城乡发展，促进城乡共同繁荣奠定了坚实的物质基础。

　　目前，全市初步形成了优质高效农业发展到哪里，基础设施建设就跟进到哪里；社会主义新农村建设到哪里，基础设施建设就推进的新局面。呈现出基础设施更加完善，生态环境更加良好，村容村貌更加整洁，城乡共融共荣的新面貌。

　　四、2007年农田水利基本建设工作

　　我们要清醒地看到，农田水利基本建设还存在许多困难和问题，一是对新势下的新情况调查研究不够；二是全市发展不平衡，丘陵地区严重滞后；三是青壮年大量外出，农村劳动力素质下降，组织工作难度加大。2007年我们要加强调查研究，采取措施，迎难而上，把农田水利基本建设工作提高到新的水平。

　　（一）目标任务是：治理水土流失50平方公里，节水灌溉面积6.0万亩，解决农村饮水安全8.06万人。新增高标准农田5.6万亩，新建沼气池3.5万口。完成营造林总面积3.0万亩，义务植树400万株。新建乡村机耕道110公里，机耕道硬化200公里，农村道路通达通畅工程210公里。完成重点提灌站技术改造660台（套）/7720千瓦。建设农建重点村60个，户办工程3.0万户，推广滴灌减灾面积0.5万亩。

　　（二）主要工作

　　1．着力在增加投入上下功夫。农田水利基本建设是建设社会主义新农村的基础，新时期的建设任务对农田水利基本建设提出了更高的要求。经过“十五”期间的建设，虽然我市农村基础设施有了很大改善，但仍然基础薄弱，历史欠帐多，农业靠天吃饭的局面没有得到根本改变。特别是税费改革后，农民群众的组织难度加大。全市各级政府要高度重视，积极适应新形势，进一步提高认识，创新思路，发挥主导作用，切实增加投入。引导广大农民群众根据自己生产生活的实际需要增加投入，政府要搞好服务，让农民得到实惠。加快体制创新，鼓励社会资金、城市资金投入农业基础设施建设，逐步建立稳定增长的长效投入机制。市级各有关部门要按照职责分工，团结协作，形成合力。各级政府要加强综合协调，整合资源，落实工作责任，强化督促检查，确保全面完成本年度农田水利基本建设的各项目标任务。

　　2．着力抓好五个方面的重点。一是要明晰产权制度和完善产权制度改革，依法明确利益分配原则；二是要充分尊重农民的民主权利，维护好农民的物质利益，发挥农民的主体作用，调动广大农民开展农田水利基本建设的积极性；三是要做好“四个结合”，即与推进体制机制创新相结合，与促进农村经济结构调整相结合，与推动节约型社会建设相结合，与加强生态建设相结合；四是要尊重规律，建立科学民主的决策机制；五是要建立公开、公正、透明的建设机制。转变作风，崇尚实干，讲求实效，不搞花架子，不搞形象工程。

　　（三）着力抓好重点难点，搞好综合治理。坚持以水为核心，路为重点，地为基础，山水田林路气综合治理。全市农田水利基本建设的重点和难点在丘陵，要进一步加大对丘区县的工作支持力度，促进丘陵地区加快建设。要突出抓好水源工程和节水灌溉工程建设，解决人饮困难，改善灌溉条件，抓好户办工程，业主开发和以新农村为龙头的重点村建设。平坝地区农田水利基本建设工作要按照市委、市政府关于推进城乡一体化的要求，实行整体推进，均衡发展，为促进农民向城镇集中，农业向业主集中，工业向园区集中创造有利条件。沼气池建设是治理农村污染，发展循环经济的重点工程，各地要抓实抓好。

　　（四）着力抓好宣传和服务。农田水利基本建设涉及面宽，需要社会各方面的支持和配合。各级人民政府要及时总结新时期农田水利基本建设的新经验、新典型，通过新闻媒体加强宣传报道，鼓励广大农民群众更新观念，与时俱进，积极探索农田水利基本建设的新路子、新办法。全市要继续组织好“立农杯”竞赛，积极参加省“李冰杯”竞赛活动，实现夺杯上台阶。

　　同志们，我们要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻党十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照省、市农建会议部署，扎实抓好农田水利基本建设各项工作，为社会主义新农村建设作出更大贡献。

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