以弱势群体和困难群众为重点，加大帮扶力度。落实新的最低生活保障制度，加强对残疾人的生活就业帮助。要深入群众，深入生活，深入实际，根据困难群众的现实需要，提供各类有效的个性化服务，帮助他们解决生活中的实际困难。大力发展慈善福利事业，积极开展"爱心帮扶"行动和经常性的社会救助活动。

　　依托81890服务平台，进一步拓展服务领域，提升服务功能，为市民提供有效的帮助和服务。针对社会老龄化态势所出现的新情况新问题，在试点基础上，构建新型社会化居家养老服务体系，通过政府扶持和社会的广泛参与，全面推进以社区为依托的居家养老工作，实行社会养老家庭化、家庭养老社会化。

　　九、扎实推进政府自身建设

　　今年我区改革开放和现代化建设的任务十分繁重，这是对政府行政能力和工作水平的重大考验。做好今年各项工作，必须切实加强政府自身建设，不断提高行政能力，推进科学行政、民主行政、依法行政，努力建设服务政府、效率政府、法治政府、廉洁政府。

　　按照建设服务政府的要求，进一步转变政府职能，切实提高为基层、为群众服务的水平。继续深化完善政府机构改革，逐步构建系统、高效的公共管理体制和服务体系。积极探索新形势下行政管理的有效方式，更加注重履行社会管理和公共服务职能，切实维护社会公正和公平。牢固树立"执政为民"理念，多深入基层，倾听群众的意见，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，真心实意地为人民群众办实事、做好事、解难事，以实际行动取信于民，树立政府的良好形象。

　　按照建设效率政府的要求，进一步加强机关效能建设，改进机关工作作风。大力倡导求真务实之风，坚决克服各种形式主义和官僚主义，反对弄虚作假。加强督促检查，狠抓各项工作落实，确保政令畅通，坚决防止"有令不行，有禁不止"的现象发生。全面推行政务和信息公开，推进电子政务，增强政府工作的透明度，提高行政管理效率。

　　按照建设法治政府的要求，全面推行依法行政，强化科学民主决策。坚持依法治区方针，全面贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法处理经济社会事务的水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，完善工作报告制度，认真执行人大及其常委会的各项决议、决定。加强与政协的联系，重视和支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。全面落实党的民族、宗教和侨务政策。善于利用和依靠社会的各种力量参与社会管理。认真听取社会各界的意见、建议，科学组织"十一五"规划的编制工作。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，推进决策的民主化和科学化。

　　按照建设廉洁政府的要求，坚持廉洁从政，切实加强廉政建设。坚持从严治政，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。结合开展保持共产党员先进性教育活动，强化执政为民意识，加强廉政文化建设，倡导良好从政道德。牢记"两个务必"，倡导艰苦奋斗，勤俭办事，坚决反对铺张浪费。全面落实党风廉政建设责任制，完善领导干部廉洁自律和民主监督制度，健全重大项目、活动、决策制度保廉体系，强化审计监督和行政监察。完善政府采购制度，进一步提高采购效率和质量。切实纠正行业和部门的不正之风，解决损害群众利益的突出问题。

　　各位代表，当前我区正处于发展的关键时期，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜，在中共海曙区委的领导下，团结和依靠全区人民，以更坚定的信心，更振奋的精神，更大的工作力度，创造一流的工作业绩，为全面完成今年的各项任务，为加快实现"两高"、"两区"的宏伟目标而努力奋斗！

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