1、发展意识亟待增强。目前，区域发展竞争日益激烈，不进则退，慢进也是退。从1-5月的全市发展情况看，我县财政总收入排名第五，一般预算收入排名第七；一季度我县的生产总值排名第八，规模以上工业增加值排名第十。这说明我们在发展，别人也在发展，而且比我们发展得更快。同时，各地在科学发展观的指引下，展现了新型发展理念和途径。工业园区、重大项目和城镇化成为三大焦点，工业园区是重点，是经济发展的主战场，不管大县小县，工业发展能力、产业聚集水平就看园区；重大项目是看点，是后劲，不管基础怎样，引进重、特大项目，就能产生裂变效应；城镇化是亮点，是发展水平的形象语言，工业化水平、新农村建设效果，最终都要体现在城镇的规划、建设、经营水平上。而在这三方面我们的差距很大，发展的任务很重，赶超的任务更重。我们一定要有强烈的紧迫感和危机感，不断增强发展意识，努力推动铅山新一轮的科学发展、超常发展和跨越发展。

　　2、农民增收门路亟待拓宽。农业基础设施建设薄弱、生产资料价格增长过快、农民增收门路不多、产业结构调整不快等问题仍然存在。产生这些问题，有地理条件较差、地方财力较弱等客观因素的制约，也有干部群众观念转变不快、目光不够长远等主观因素的影响。尤其是在建设社会主义新农村过程中，部分老百姓等、靠、要的思想，对新农村建设形成了一定的阻力。

　　3、工业经济增长点亟待培育。虽然工业经济较上年同期有了较大幅度的增长，但仔细分析全县工业发展，不难发现，我县的工业经济缺乏新的增长点，龙头企业的带动作用发挥不够充分，工业发展后劲不足，自主创新能力较差等问题已成为我县工业发展道路上新的障碍，这些问题不解决，主攻工业战略就只是一纸空文。

　　4、旅游开发力度亟待加大。从旅游基础建设看，投入严重不足，基础设施不配套，景区可进入性不高，游客滞留时间不长，直接影响了旅游业的经济效益；从旅游与文化的结合看，我县虽然有独特的民族文化，资源优势明显，但没有转变为资本，主要是挖掘、开发的力度不够，旅游文化资源整合不够充分，表现形式单一，缺乏有代表性、有震撼力的作品；从旅游发展的现状看，产业化程度不高，产品本土特色不浓；从旅游管理水平看，旅游管理模式还比较粗放，服务体系不健全，服务档次比较低，缺乏市场竞争力。

　　5、抓项目建设观念亟待转变。1-5月，我们做了大量的工作，加大了抓项目建设力度，但从总体上看，还存在着以下问题：一是招商引资工作成效不够明显，还未真正从数据上体现出来，与市下达招商引资的目标差距还很大；二是引进的大项目少，产业关联度大、带动能力强的项目更少；三是招商项目的前期包装、宣传还做得不够，资源家底不清、缺乏科学规划，招商引资项目吸引力不强；四是有的重点项目建设进展较慢。

　　6、安全生产工作亟待加强。今年虽然我们在安全生产上做了大量卓有成效的工作，但总体看来，形势依然严峻。主要表现在事故起数和死亡人数总量偏高偏多。1－5月，全县共发生各类安全生产事故34起，死亡12人。尤其是1月12日螺丝坞煤矿发生一起死亡7人的较大事故，给人民群众生命财产造成重大损失。

　　同志们，面对成绩要坚定信心，正视差距要奋起直追。在上饶新一轮发展浪潮中我县要坚持高起点定位，高标准要求，大手笔运作，大力气推动，以四个“奋勇争先”促进工作上台阶、上水平，推动我县经济社会又好又快发展：

　　一要在主要指标增长上奋勇争先。目前我县已进入了经济社会发展的关键时期，周边县（市）竞相发展的态势和人民群众加快发展的愿望要求我们的发展速度必须加快，发展的质量必须提高。今年，县委、县政府在确定生产总值、固定资产投资、财政收入等反映经济发展速度和综合实力的主要指标时，充分分析了各方面因素，既量力而行，又适度超前，体现了“跳起来摘桃子”的要求。只要我们全力以赴，真抓实干，这些目标不仅能够完全实现，而且还会有新的增长。为此，各级各部门要自我加压，奋勇争先，创造性地开展工作，完成或超额完成各项目标任务，力争各项主要指标增长速度在全市排名靠前。

　　二要在责任落实上奋勇争先。对重点工作和突破性工作实行目标责任管理，是我们近年来抓落实行之有效的方法。各级各部门要切实强化责任意识和争先意识，加强监督，严格考核，确保完成既定目标。特别是对列入市政府考核的经济发展、计划生育、社会治安、环境保护、节能减排、安全生产、来信来访等重点工作，各乡镇、各有关部门一定要高标准、高质量地抓好落实，加强与市直有关部门的衔接，及时了解全市工作动态，争取年终考核在全市位次前移。

　　三要在典型引导上奋勇争先。培育典型、抓点带面是推动工作落实、提升工作水平的有效抓手。近年来，我县在推动各项工作上树立了一批典型，取得了“一花引来百花开”的显著成效，也积累了一些好的经验和做法。今后，各级各部门都要继续按照“集中力量办大事、以点带面促发展、扩大辐射增效益”的要求，干出各自的得意之笔和精品之作，确保在不同层次、不同领域培育一批具有说服力、影响力和带动力的大典型、好典型，带动整体工作水平快速提升。

　　四要在部门行业工作上奋勇争先。县政府各组成部门要牢固树立“有为争有位、无为位自卑”的荣辱意识，纵向看发展，横向比差距、比位次、比工作、比评价：即一比谁的业务工作在全市同行业中的位次好，二比谁争取的项目和资金多，三比谁在干部和群众中的综合评价高，以卓有成效的工作树立奋发有为的部门和行业形象。

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