当前，我省公路事业发展站在了新的历史起点，处在了一个重要的关键转折期，面临新的机遇、新的挑战和新的任务。一是河南是全国的综合交通枢纽，决定了我省公路交通必须要加快发展并适度超前发展。二是我省经济社会发展对公路事业发展提出了新需求。省委、省政府提出加快实现由经济大省向经济强省跨越，随着经济社会的不断发展，物流、人流、信息流将更加活跃，安全、经济、可靠、高效和舒适、便捷、个性化的公路通行条件需求更加旺盛。三是交通运输部明确继续做好“三个服务”，加快传统交通业向现代交通业转型；同时，厅党组建设公路交通强省，实现公路规模和质量、服务和管理居全国领先水平的奋斗目标。这对我省公路事业发展思路、发展战略、发展模式带来了一次彻底转变，要求发展理念从侧重技术经济转向注重提高质量；发展内容从偏重公路基础设施建设转向注重公路基础设施建设、养护、管理和服务的全面发展；发展方式从效率优先转向效率与公平并重，实现质量型、效益型的发展。总体发展也要由目前的“得到缓解”和“基本适应”步入“全面适应”或“适度超前”的新阶段。四是虽然我省公路总量位居全国前列，但距公路交通强省的要求仍有很大差距，与一些公路交通发达的省份相比还有明显差距。五是公路发展中仍存在一些亟待解决的突出矛盾和问题：行业管理水平滞后于公路发展水平，公路基础设施的整体功能还没有得到充分发挥，还不能完全满足经济社会发展的需求；受国家紧缩的货币政策制约，如何破解资金难题已成为当前公路部门面临的重大课题；“分责偿还”工作推进难度大。路网结构还不尽完善合理，一级公路比例低，等级公路所占的比例较小；随着公路体制改革的不断深化，出现了一些新问题、新矛盾；队伍整体素质有待进一步提高，队伍形象需进一步提升；公路系统点多、线长、面广，管理难度大，各项管理工作亟待进一步加强。总之，目前我省公路交通的状况无论是与河南在全国所处的位置、与河南经济社会发展的需求、还是与中部崛起对我们的要求，都还存在着一定的差距。

　　面对新的形势、新的机遇、新的任务，河南公路事业如何实现新一轮的发展？如何进一步完善路网结构，深化公路养护体制改革，提升公路整体服务水平？如何真正实现公路交通强省的奋斗目标？如何破解资金难题，尽快化解目前干线公路统贷统还的债务压力，推进公路事业持续稳步发展？如何深化企业改革，提高经营效益？如何进一步提高干部职工的整体素质，提高行业管理水平和服务质量？等等。这些都是我们当前必须认真研究和回答的重大课题，也是我们这次思想大解放、大讨论中必须解决的问题。因此，我们必须正确认识并科学把握我省公路事业发展规律和阶段性特征，深刻洞察影响和制约实现公路事业新发展的各种深层次矛盾和问题，紧紧围绕科学发展观，着力用好解放思想这个强大的武器，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界；要以省委八届八次全会精神为指导，按照厅党组的要求和董厅长的指示，牢牢抓住机遇，保持清醒的头脑和昂扬的斗志，坚定实现新发展的信心和决心，乘势而上，在继续解放思想中促进我省公路事业的大发展，开创我省公路事业科学发展的新局面。

　　结合学习党的十七大精神、科学发展观、省委八届八次全会精神、徐光春书记的重要讲话精神和厅党组的要求、董厅长的指示，我们认为，当前要实现我省公路事业新的发展，在解放思想中，要准确把握好以下几个重点：

　　（一）把解放思想转化为推进我省公路事业新发展的强大思想武器和精神动力。一要牢牢把握解放思想这一强大思想武器。解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现事业又好又快发展的关键所在，而解放思想是推动一切工作的“总闸门”，具体表现为：创新体制，需要解放思想；转变发展方式，需要解放思想；建设和谐公路，需要解放思想。要在解放思想中破解突出问题，在更新思维方式中转变发展方式，通过解放思想推进我省公路事业新发展。二要通过解放思想破除影响公路事业发展的难题和障碍。要着力解决体制的种种弊端，建立适应科学发展的机制；要破除安于现状的观念，树立开拓创新的精神；要破除狭隘保守的观念，增强团结包容的意识。要以科学发展观为统领，着力解决发展观偏颇问题，更加注重社会经济和人民群众的需要，推进科技创新，从根本上改变“十重十轻”的倾向，促进公路和谐发展；要着力解决形式主义的问题，树立求真务实的政绩观，摈弃形式主义的政绩观，坚持解放思想、实事求是的科学精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做到立党为公、执政为民。三要把解放思想落实到促进工作、创新机制上。既要重视学习理论，也要重视联系实际，通过解放思想，解决工作中的突出矛盾和薄弱环节，保目标、保稳定、保发展；抓好事关全局的大事要情，力争在发展中取得更大成绩、更大成效；解决影响我省公路事业发展的深层次矛盾和重大问题，重点围绕体制创新、科技创新、发展思路创新，力求新突破。

　　（二）科学谋划，树立三种意识。一是正确理解解放思想的内涵，破除自满松劲的思想观念，牢固树立科学发展的意识。公路交通是支撑我省经济协调发展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障社会稳定的基础性产业，也是重要的生产性服务业和消费性服务业。目前我省的公路交通基础设施只能说是基本适应经济社会的发展。因此，我们必须站在为我省社会经济发展提供有力的公路支撑的高度，坚持“公路通、百业兴”的思想，克服患得患失的思想，积极加快公路建设步伐，全力推进我省公路事业的发展，方便人民群众的快捷出行，拉动我省社会经济的发展。二是准确把握我省公路发展的现状，破除狭隘保守的思想观念，牢固树立和谐发展的意识。要正确看待目前我省公路发展取得成绩，看到我省公路建设发展与先进省份的差距，坚持“走出河南看河南，跳出公路看公路”，采取走出去、请进来的办法，就公路建设、养护管理、路政执法、规费征收、文明行业创建和公路事业如何在新时期、新机遇、新挑战的市场竞争中，进一步贯彻落实继续解放思想推进科学发展等问题进行深入学习交流，取长补短、互惠双赢、共谋发展。三是准确把握速度发展，破除安于现状的思想观念，牢固树立率先发展的意识。新形势下公路部门如何在激烈的市场竞争中抢占一席之地？如何能继续在全国处于领先的地位。这只能靠不断加快发展，只有摆脱旧的思想束缚，打破安于现状的观念，在领会科学发展观上更深一层，牢固树立“勇争一流”的意识，才能打破常规，增强又好又快率先发展的意识，在推进科学发展上先行一步、快人一拍。

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