为认真抓好全系统民主评议行风工作，推动全系统行风建设深入开展，结合监管特点，特制定方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧紧围绕中心工作，深入查找在行风建设中存在的主要问题和薄弱环节，认真进行整改，并建立健全长效机制，促进工作人员真正做到耐心细致处事、秉公无私执法、高效廉洁从政，达到以评促改、以评促建、以评促创的目的，切实加强行风建设。

　　二、组织领导

　　成立民主评议行风工作领导小组（下设领导小组办公室），对全系统民主评议行风工作进行指导和检查。要按照行风评议工作领导小组的统一部署和要求，结合本地、本单位实际情况，制定具体的实施方案，组织实施本单位民主评议行风工作。

　　三、评议对象、内容及方法

　　（一）评议对象

　　全糸统各部门。

　　（二）评议内容

　　1、是否按照相关要求，制定工作方案，落实领导责任制，组织学习动员；是否结合部门和系统实际建立了相应的配套制度；机关内部是否真正做到了运转协调、行为规范、文明服务。

　　2、贯彻执行上级部门、政府的决策、命令和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显，是否高标准、高质量地完成年度工作目标。

　　3、政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督。

　　4、是否能够按照法律法规行使行政管理职能，按法定的程序办事；具体行政行为是否做到主体合法、依据正确、处理适当、手续完备。

　　5、是否切实履行岗位目标责任制；是否按时保质完成上级领导交办的其他任务；是否按承诺时限受理和办结各类许可及便民利民事项。

　　6、是否牢固树立为基层、企业和人民群众服务的思想；是否采取措施从根本上解决损害群众利益的不正之风；对本单位工作作风方面存在的问题，是否及时制定整改措施，建立防范的长效机制。

　　7、是否建立行政过错责任追究制度；对行政违法案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题是否进行了责任追究；群众投诉的渠道是否畅通，群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈。

　　（三）评议方法

　　这次民主评议行风，采取地、县联动，条块结合，面向社会，群众参与的方法。

　　1、聘请评议代表对本单位行风建设情况开展调查评议；

　　2、通过公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查、召开座谈会和接受新闻媒体监督等形式广泛征求社会各界的意见；

　　3、请下级部门和基层单位对上级机关作风进行评议；

　　4、召开评议会，对行风建设情况进行面对面评议。

　　（四）评议步骤和时间安排

　　民主评议行风活动在2008年下半年开展，分四个阶段进行，原则上于2008年11月底完成。

　　1、动员准备阶段（6月）

　　成立民主评议行风工作领导小组及办公室，制定下发民主评议行风的实施方案；聘请评议代表，召开评议工作动员会及工作会，部署全系统民主评议行风工作。

　　各级局要结合实际，组织干部职工开展民主评议行风学习教育活动，提高对民主评议行风工作的认识，增强主动接受评议的自觉性。要制定学习计划，结合实际认真学习讨论，做好记录，并将学习讨论情况报局民主评议行风工作领导小组办公室。

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