根据2008年7月3日全省社会保险扩面征缴电视电话会议和鄂政办发〔2008〕43号文件精神，为进一步扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率，增强社会保险基金抗风险能力，不断推进我县社会保险事业的完善和发展，结合宜社扩办发〔2008〕2号文件精神和本县实际，制定2008年社会保险扩面征缴攻坚战实施方案。

　　一、明确工作重点

　　本次扩面征缴攻坚战的重点是：

　　（一）以扩大覆盖面为重点，突出解决个体工商户、灵活就业人员和机关事业单位非在编聘用人员应保未保问题

　　（二）以提高征缴率为重点，突出解决已参保用人单位参保率不高，少报、漏报、瞒报缴费基数的问题。

　　（三）以清偿社会保险欠费为重点，突出解决正常经营的用人单位故意或恶意拖欠社会保险费的问题。

　　二、强化部门联动

　　县社会保险扩面征缴工作领导小组办公室负责集中开展扩面征缴攻坚战工作的总体部署，组织协调工作。

　　劳动保障部门负责清理应参保未参保单位、已参保单位中的未参保人员、已参保单位未参保的险种等并督促参保。对欠费逐户清理，分类提出处理意见。对拒不参保、瞒报基数拒不整改、恶意欠费的用人单位依法督促其整改。负责组织安排乡镇、街道、社区摸底排查，建立用人单位参保情况台帐。

　　地税部门负责社会保险费征缴，提高征缴率，并提供企业及个体工商户纳税的登记、变更、注销等相关信息。

　　财政部门负责落实扩面征缴工作经费和奖励资金，加强社会保险基金的审核和监督。

　　工商部门负责提供企业及个体工商户营业执照的登记、变更、注销等相关信息，在办理工商年检时要查验用人单位是否参保缴费，督促未参保单位参保。

　　建设部门负责建筑施工单位职工全员参加社会保险和农民工工伤保险参保督办工作。

　　安监部门负责在核发《安全生产许可证》时，先查验《社会保险登记证》和参保缴费情况，督促未参保单位办理社会保险登记后再办理相关手续。

　　三、确立工作目标

　　扩面征缴任务确保按时间进度完成计划100%、清欠完成历欠总额的80%以上；

　　地税部门社会保险费征缴率达到核定应收的95%以上；

　　财政部门加强对社会保险基金监督和管理，并确保扩面征缴工作经费按计划下拨到位；

　　工商部门执照年检时应查验用人单位是否参加社会保险。对新成立企业要督促其依法参加社会保险；

　　建设部门在核发《施工许可证》时先查验用人单位是否参加社会保险，对建筑行业农民工参加工伤保险督办到位，参保率达98%以上；

　　安监部门在核发《安全生产许可证》时，督办参保率100%；

　　劳动保障部门负责组织摸底排查，建立用人单位参保情况台帐，准确率达到95%以上，并对年初布置的重点单位稽核率达到95%以上，参保率达到90%以上。

　　四、细化工作措施

　　（一）开展广泛深入的宣传活动。制定扩面征缴宣传提纲，并发放到各用人单位；印制社会保险知识宣传册，分发到各商业银行、街道社区进行宣传；在社保综合大厅设置政策咨询台；通过各新闻媒体、部门门户网站对社会保险政策法规、扩面征缴工作具体要求、用人单位和劳动者权利义务等进行广泛宣传。

　　（二）通过多种渠道，彻底摸清底数。一是组织乡镇、街道社区社保专干，按照“分片包干、责任到人”的办法，统计辖区内经营单位参保情况并建立台帐；二是结合城镇居民医疗保险的摸底排查工作，摸清应参加社会保险的底数，对灵活就业人员参保政策进行宣传；三是根据地税部门税务登记信息、工商部门提供的企业工商登记注册资料同劳动保障部门参保登记信息进行对比，全面清理扩面参保对象。

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