今年5月，中央颁发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全国各地党组织和广大党员干部掀起了学习贯彻《工作规划》的热潮。我市贯彻落实的力度很大，市纪委以高度的政治敏锐性和政治责任感组织了各个层次的专项培训，成立《工作规划》演讲团在全市范围进行了巡回演讲，利用市委中心组学习的机会，请中纪委领导作辅导报告。我院党组也及时组织班子成员进行集中学习。前些时，我又参加了省委组织的专项培训，感觉收获很大。下面我就谈谈学习《工作规划》的初步体会及法院系统贯彻落实《工作规划》的思路。

　　一、对贯彻落实《工作规划》重要性的初步认识

　　建立健全惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央为加强党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。党的十七大明确提出加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，并把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的基本任务，进一步凸显了惩治和预防腐败体系建设在反腐倡廉建设乃至整个党的建设中的战略地位和作用。中央出台的《工作规划》是继建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》之后，党中央制定的又一个重要文件，立意高远，视野开阔，内涵丰富，目标可行，措施有力，具有很强的系统性、前瞻性、针对性和可操作性，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。无论从党的五大建设整体推进的新任务，还是从反腐倡廉建设的内在要求来看，贯彻落实《工作规划》都是我们必须切实承担起的政治责任。

　　——认真贯彻落实《工作规划》，是实现党的十七大重大决策和战略部署的重要保证。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了全面部署。《工作规划》紧紧围绕党和国家工作大局，坚持把反腐倡廉建设贯穿于四大建设总体布局和党的建设各个方面，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么方向、抓什么工作、怎么抓好工作的问题，对于贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，具有十分重要的作用。

　　——认真贯彻落实《工作规划》，是以改革创新精神加强党的建设的必然要求。党的十七大明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设是一个相互推动、相互促进的有机整体。《工作规划》紧密结合新阶段党的建设的形势和任务，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，提出了一系列改革创新和制度建设的任务，使惩治和预防腐败体系建设更加富有改革创新精神。《工作规划》紧紧抓住党风廉政建设中存在的突出矛盾和问题，从治标和治本两个方面提出了具体的解决措施和办法，使惩治和预防腐败体系建设更加具有针对性和可操作性。《工作规划》提出整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面的工作，进一步拓展了反腐倡廉建设的领域。认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有利于促进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　——认真贯彻落实《工作规划》，是深入推进法院系统反腐倡廉建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡。抓好法院党风廉政建设和反腐倡廉工作，关系到人民法院能否取信于民，自觉履行职责，维护社会公平与正义。当前法院系统反腐倡廉工作面临着有利条件与不利因素并存、有所成效与问题突出并存的复杂局面。特别是适应新阶段、新情况、新特点、新要求的反腐倡廉建设的举措还不够有力，这是导致腐败现象滋生蔓延的重要原因。在新形势下如何进一步提高廉洁司法水平，打造一支公正高效廉洁的法院队伍，建设公正高效权威的社会主义司法制度，最大限度满足广大人民群众的司法需求，是我们必须解决的重大课题。《工作规划》为我们进一步加强法院反腐倡廉建设，促进法院工作全面发展指明了方向。我们要按照《工作规划》的要求，紧密结合法院工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革的精神和创新的思路，扎实推进法院系统反腐倡廉建设，不断增强反腐倡廉建设的成效，为提高司法能力，确保司法公正提供有力的保证。

　　二、近年来我院在构建惩防体系中的一些做法

　　近年来，我市法院队伍建设有成功的经验，也有反面的教训，有少数法官因违法违纪受到追究，教训是深刻的。市纪委王书记在去年法院系统警示教育大会上就要求我们：要针对法院的实际情况，制定完善各项监督制度，进一步规范审判、执行等行为，让权力在阳光下运行。我也深切体会到抓好队伍建设是做好法院各项工作的根本保证，建立健全惩治和预防腐败体系必须要突出反腐倡廉建设这个重点。为此，我们在思想教育、制度建设、执纪监督、违纪查处上进行了积极研究和探索，果断采取了一系列措施。

　　——以思想教育为先导，努力构建不想为的思想防线。一是围绕提升干警政治素质，全面落实思想政治教育内容。始终把学习党的十七大报告、邓小平理论和“三个代表”重要思想及贯彻科学发展观，作为思想政治教育的主要内容来抓。通过开展“大学习、大讨论”、“三新”大讨论等专题教育活动，牢固确立“三个至上”指导思想，以科学发展观统领法院工作，广大干警的理想信念进一步坚定，公正司法的意识进一步增强。二是围绕解决审判工作和干警思想中存在的突出问题，有针对性地开展主题教育活动。针对队伍出现的违法犯罪现象，两级法院于去年6月开展警示教育活动，要求广大干警“一学、二算、六查”，深刻吸取反面教训。今年以来，中院积极开展“廉洁司法示范庭”创建活动，并针极少数干警存在的审判纪律和审判作风问题，开展“严肃庭审纪律，改进审判作风”专项教育活动。5月份，中院再次组织全市领导干部集中整训，要求领导干部加化五种意识，做廉洁自律表率。三是积极创新工作方式方法，着力增强思想政治教育的实际效果。开展向牛玉儒、任长霞、宋鱼水、蒋庆等先进模范人物学习活动，并注重挖掘、培养身边的先进典型。上半年，我们与人事局共同举办“十佳审判员、十佳审判长”评选表彰活动，弘扬正气，唱响主旋律。积极参加市纪委组织的“5.10”思廉日活动、《江海清风》读书征文活动，加强廉政文化建设，增强教育的效果。

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