——以监督制约为保障，努力构建不愿为的监督防线。一是明确监督的重点。将两级法院的领导班子作为监督的重点，与基层法院的“一把手”及中院的班子成员签订党风廉政建设责任状。中院每年对全市法院落实党风廉政建设责任制情况进行检查，并将检查情况作为对班子和干部考核的重要依据。二是健全内部监督机制。立案庭、审判监督庭和审管办评查组在工作中发现审判人员违法违纪线索，及时向监察室提供；监察室在收集违法违纪线索，处理违法审判责任人的过程中，认为案件结果存有问题需要依法纠正的，通过审判监督程序提起再审，从而形成了有效的内部监督体系。三是拓宽外部监督渠道。建立了以人大、政府、政协及新闻媒体、特邀监督员为主体的监督网络。定期召开特邀监督员会，邀请人大代表、政协委员旁听案件审理，设立举报箱和举报电话，方便当事人投诉。四是发挥家属管理委员会作用，延伸对领导干部和干警八小时以外的监督管理。在全省法院率先成立了家属管委会，明确家属管理干警的内容，开展“贤内助、廉内助”等活动，努力营造家庭廉政氛围。五是建立了干警廉政档案。将干警执行廉政制度及违法违纪情况记录在案，作为干部选任、职级提升、入党、评优评先的参考依据。

　　——以严肃查办为威慑，努力构建不敢为的惩戒机制。我们在全面加强教育、监督、管理同时，把查处违法违纪事件作为加强党风廉政建设的有力手段，不断加大查处力度。对于违法违纪的，不论是谁，不论违反什么制度和纪律，都不捂不盖，敢于揭短亮丑，按照有关规定予以严肃处理。去年，我们对5起违纪案件进行了严肃查处，5名干警受到党纪政纪处分。今年上半年，我们又对2名干警违纪行为立案调查。通过对违纪人员的处理，有效地防止了重大违法违纪案件的发生。

　　三、下一步贯彻《工作规划》的打算

　　抓好队伍建设是做好法院各项工作的根本保障，贯彻落实《工作规划》必须要突出反腐倡廉建设这个重点。下一步，我们要围绕法院的中心工作，推进反腐倡廉建设。把贯彻《工作规划》与审判、执行工作有机地结合起来，加强对审判工作和执行工作的有效监督和制约，确保案件的质量和效率，保护人民群众的合法权益，满足人民群众对司法工作的新期盼新要求。

　　——抓好教育学习，为法院系统构建惩防体提供思想保证。组织干警学习党的十七大文件和胡锦涛总书记的重要讲话，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加强《工作规划》的宣传教育，在局域网上开设专栏，采用集中辅导、心得交流、知识竞赛等多种形式，使《工作规划》深入人心。继续开展“廉洁司法示范庭”创建活动，努力提高创建活动的成效。开展廉政文化示范点的建设，大力推进廉政文化建设，努力营造尚廉、敬廉的良好氛围。中院党组将把反腐倡廉教育学习列入法院工作的总体部署，正面典型与反面警示相结合，把反腐倡廉教育纳入培训计划，规定学时，加强考核，保证效果。

　　——抓好制度建设，为法院系统构建惩防体系提供制度保证。进一步健全反腐倡廉制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，着力提高制度化水平和制度的执行力。通过加强制度建设，有效规范审判权、执行权及其它各项管理权的运行，切实做到用制度管权、管事、管人。健全党内民主集中制的具体制度，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。建立健全督办机制，及时发现制度执行中的存在问题并认真研究解决。要认真落实党风廉政建设责任制，抓住责任追究这个关键，对贯彻执行制度不力的，要依据有关规定坚决追究责任。下一步我们还将进一步加强廉洁司法方面的制度建设，特别是在规范法官与律师关系、离退休人员从事法律服务、法院内部人员说情打招呼方面制定硬性规定，确保司法公正。

　　——抓好监督制约，为法院系统构建惩防体系提供组织保证。切实加强对法院领导班子和领导干部的监督，确保重要领域和关键环节权力正确行使。推行干部选拔任用差额票决制，加强对干部人事权的监督。建立纪检监察部门与组织人事部门情况通报制度，防止干部“带病提拔”。中院领导班子要自觉接受党委、人大、市纪委以及同级纪检组的监督。班子成员要牢固树立廉洁自律意识，严格要求自己，管好家庭成员、管好身边人员。加大对基层法院领导班子的协管力度，在领导班子调配，特别是一把手的配备上，我们要积极配合市委配强、配好。对个别责任心不强，工作业绩不突出，自我要求又不严的领导干部，采取轮岗交流，警示戒免等措施。此外，我们还要加强对审判岗位和执行岗位的监督，认真接受各有关方面依法对司法审判工作的监督，对热点部门派驻专职书记抓队伍建设，及时整改存在的问题，健全长效机制，完善对下级法院审判监督指导机制，规范监督指导行为。

　　——抓好作风建设，为法院系统构建惩防体系营造好的环境。强司法，首先要强作风。要教育广大干警时刻牢记以“人民满意”作为我们工作的出发点和落脚点。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，加强法院机关作风建设。要紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强执纪执法监督检查。进一步健全涉诉信访工作机制，规范院长接访的正常工作机制，疏通接受案件当事人投诉举报的渠道。要充分发挥作风纪律督查队伍的作用，切实纠正少数损害案件当事人利益的不正之风，让诉讼参与人切身体会到法院是人民的法院、法官是人民的法官。

　　——抓好案件查办，为法院系统构建惩防体系提供威慑力量。我们将继续以“三铁”精神（铁的纪律、铁的手腕、铁石心肠）查办违纪违法案件。进一步拓宽案源渠道，认真分析信访举报、发回改判案件、案件质量评查、财务检查与审计、明查暗访、巡视督查、专项整治等方面发现的案件线索，增强办案的主动性。提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，做到严格依纪依法办案，公正办案，文明办案，宽严相济，区别对待，努力实现查办案件的法纪效果、教育效果、社会效果的有机统一。各级法院领导班子、领导干部必须充分认识查办违纪违法案件的重要性，当好纪检监察部门查案执纪的坚强后盾。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　##市中级人民法院院长

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