第二种现象是固步自封，墨守成规。这个问题尤其突出。有的同志在一些具体问题的处理上，片面强调程序，特别是在政策上要有所突破的时候，往往还要看有没有规定，找一找有没有先例；有的同志凭老经验老眼光办事，对政策法规和业务以及一些新知识新观念满足于一知半解；有的同志不是与时俱进，工作缺乏锐气，不想创新，不敢突破；有的同志工作方法呆板，在政策理解上消极片面，执行上简单保守，怕冒风险，怕担责任，该争的不争，该管的不管，该抢的不抢，缩手缩脚，碌碌无为。这种现象比比皆是，如在对农村土地承包权的认识问题上，中央明确规定，土地承包权三十年不变。在具体工作中，有的同志把这个规定当作教条，不看实际情况，死抱教条不放，不敢突破。我认为，中央对土地承包权三十年不变的大方针没有错，但具体问题要具体对待，土地被征用了就可以变，镇村老百姓三分之二以上通过了就可以变，符合大多数农民的根本利益的情况下就可以变，怎么不可以变？对政策的理解不能片面。对农民产权的保护问题上，国家出台了《物权法》，充分保护农民的产权，但是不是农民的产权就不可以改变呢？我们在征地、拆迁过程中已经充分考虑到被征农民的利益，但总有一部分同志提出这样哪样的无理要求，一些镇村干部也认为碰不得，这其实就是思想不解放的表现。三是对处罚权的使用上，面对镇村许多违章搭建，群众意见很大，但我们的干部都视而不见，就不敢去动真碰硬，明明有权去拆，去处罚，还要等建设局来管，还有一种现象，在涉及到公益事业使用土地时，有的同志作茧自缚，认为这里是农保区不能动它。凡此种种，就是思想僵化，不思进取的表现。

　　第三种现象是两眼向上，坐等依赖。有的同志缺少主观见解，盲目服从，对上负责对下不负责，有的执行上级文件时不能把原则性和灵活性结合起来，什么事都等上级来表态，上级没有部署的就视为禁区，该干的也不干。不能结合实际创造性地开展工作，总是犹豫不决，怕麻烦，怕突破，怕得罪人，怕担责任，有的存在等、靠、要的思想，在推进工作时坐等政策出台，坐等上边的支持，这个问题也很突出。还有的同志，不给钱不干事，没有好处不办事。

　　第四种现象是目光短浅，精于算计。有的同志小事决不糊涂，大事决不清楚，只会算小帐，不会算大帐，对部门利益、眼前利益算得清清楚楚，唯独对全局利益和长远利益认识不足，视而不见；有的同志意气办事，对己有利的就做，对己无利的就不做，有好处的就做，没有好处的就不做。有令不行，有禁不止；有的同志片面强调部门利益、部门工作，以各种借口回避党委政府的工作安排，推三阻四，不愿参与中心工作，不能够融入党委政府的中心工作中来。

　　第五种现象是盲目从上，不切实际。有的同志把上边的某些要求当作圣旨，分不清主要与次要，分不清主观与客观，分不清轻重和缓急，只求对上负责，不求实际效果；有的同志热衷于做表面文章，不善于解决实际问题，不能够把实事求是贯彻到具体的工作中；例如有的同志为了应付检查，添置电脑、照相机等设备，但自己根本不会用，平时用不上，仅仅为了应付检查。

　　第六种现象是作风飘浮，软弱无能。有的同志缺乏求真务实的态度、动真碰硬的决心、攻坚克难的本领，碰到问题毫无主见，矛盾上交，推卸责任；有的同志只当指挥员，不愿当战斗员，不能身先士卒，身体力行，不能到困难多的地方去排忧解难，不能到矛盾尖锐的场面去解决问题。还有的同志不讲党性讲和气，不讲正义讲交情，对存在问题睁一眼闭一只眼，不愿得罪人，不敢得罪人。

　　总之，以上这六种现象存在的最根本问题，归根结底是责任缺失问题，是思想不解放的表现。

　　三、真抓实干在沿海开发的实践中不断解放我们的思想

　　解放思想不是一朝一夕的事，不是口头的空谈，需同具体工作的实际相结合。解放思想的程度不能用形式和表象来判断，需要从推进工作的实践中来检验。如何解放思想？我认为可以从以下几个方面入手：

　　（1）要把等、靠、要变为争、创、行，做到办事不犹豫、快速做。实践证明，只有想不到，没有做不到，只有不敢干，没有干不成，不想干事永远解放不了思想，只有想干事，才能真正解放思想。敢想才能前进，敢想才能有出路。

　　（2）要把找依据变为创先例，做到不守旧，超常规，解放思想就是要敢想、敢冒、敢为天下先，没有超常的胆略、超常的举措、超常的目标就不可能超常的速度，就不可能有骄人的业绩。

　　（3）要变“泥水匠”为“打铁匠”，做到不推卸、不扯皮，要有求真务实的态度，真抓实干的作风，动真碰硬的决心，一抓到底的热情，攻坚克难的拼劲，敢于打硬仗，敢于破难题，敢于担责任。不能够当“泥水匠”和稀泥，更不能当“木匠”睁一眼闭一眼。该谁完成的工作由谁来完成，该谁承担的责任由谁来承担，不能层层推卸，要以实际行动解放我们的思想，推进我们的工作，为沿海大开发作出我们应有的贡献。

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