一、放思想的科学内涵

　　解放思想是指在马克思主义理论和科学发展观的指导下,打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。

　　解放思想与实事求是是一个辨证统一体。解放思想是实事求是的前提，实事求是是解放思想的内在要求，二者相互促进相互依存。从本质上讲，解放思想就是实事求是。只有首先解放思想，才能做到实事求是，只有实事求是，才能真正解放思想。这一辨证关系要求我们的认识同实际相结合，主观和客观相统一，这样养才能站在科学世界观、方法论的立场上准确把握客观实际，克服实践的盲目性，增强工作的主动性,不断认识新情况，探索新途径，解决新问题。

　　不同的地方和单位具体情况不同，解放思想所派生的行动与措施也不同。

　　二、目前存在的主要问题

　　1、连续几年巨额亏损，债务负担沉重。据估算，前些年投资失误导致实际亏损和损失额约3亿元。

　　（1）负债率高达78%，且短贷和流动性负债比例高。5个多亿的贷款，每年银行利息近5000万。近2000名干部职工都在为银行打工。

　　（2）资金链经常处于断裂的窘地，每年还贷高峰都不得不借高利贷度日。

　　（3）老资产养新项目，如同**养儿子，**病或死，儿子就活不下去。

　　（4）靠自身经营创效扭亏短期无法实现，被迫再走“卖儿卖女”的老路。

　　2、企业产权关系不明晰，法人治理结构不完善。

　　（1）企业没有独立的资产产权。

　　（2）绝大多数企业一股独大，或则是实际意义上的独资企业。

　　（3）亏损企业不负亏，全是集团公司承担。

　　（4）“社有资产的流失”的担忧，时刻禁锢着改革的步伐。

　　3、企业管理没有突破计划经济的藩篱，甚至有倒退的嫌疑。

　　（1）市社、集团、社务中心三个机构同时运行，管理层次增多，管理职能交叉。企业搞不清楚，管理者自己也搞糊涂了。

　　（2）超出了出资人的职责范围过多地干预了企业的微观事务，法律法规赋予企业的自主权没有很好落实。

　　（3）企业习惯了大小事务请示汇报，管理缺乏创新的动力。

　　（4）人情关系、传统理念阻碍了管理效能的提高。

　　三、解决问题的正确态度

　　1、树立正确的政绩观。发展是政绩，稳定已是政绩；盈利是政绩，减亏也是政绩；新项目搞好了是政绩，传统项目搞好了同样是政绩；

　　2、遵循市场经济规律，讲求投资回报。客观地看待自身的弱点，逐步退出没有优势的激烈竞争行业；一切以效益为中心，调整经营思路和投资理念；遵守企业发展规律，循序渐进，滚动发展，控制风险。

　　3、依法依规管理企业，最大限度简政放权。摆正角色定位，到位不越位；简化管理层次，提高办事效率；责权利统一，调动企业积极性。

　　4、着眼长远，稳步推进改制。算好几本账，在社有资产是否流失问题上不争论；制定优惠政策，吸引外来投资者和经营层参股；大胆实施不同形式的改革改制形式，最大可能提高资产收益水平。

　　5、广泛吸收借鉴，多方争取政策，为我所用。