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关于选拔大中专毕业生担任村干部的调研报告           ★★★ 【字体:
关于选拔大中专毕业生担任村干部的调研报告
更新时间:2008-10-4

  2、结合实际情况,因地制宜推进工作。选拔大学生担任村干部,具有很强的现实意义,但在实际操作中,要注重结合本地、本村的实际情况,不能搞“一刀切”。一是要因需而行,合理配置人才资源。要正确把握组织要求和村里需求的关系,避免因组织上要求与村里实际需求不对应,使选拔大学生担任村干部工作成为一种形式。当前,要围绕建设社会主义新农村的任务要求,着力做好现有村干部队伍整体情况的调研,逐村分析村干部队伍的薄弱环节、存在问题,重点要掌握村干部队伍的能力缺失问题,从而为有针对性地选择大学生提供依据,增强大学生配置的合理性、实效性。二是要因时而行,分类分步逐年实施。要正确处理好农村现实需求和长远要求的关系,避免因急于追求村村都要有大学生的目标要求,造成人才资源的闲置。首先,应先考虑村级规模较大、经济实力较强以及各类先进村、示范村任职。其次,再考虑村级规模、经济实力中等的村。而对一些村级规模比较小、经济实力比较差、实际事务比较少的村,可以暂时不选派大学生到村任职,结合以后撤村、并村工作同时进行。

  3、完善政策制度,促进规范有序运作。要根据中央的总体部署和要求,由上级或市本级出台指导性的实施意见,各地结合实际制定操作性的实施意见,为全面开展这项工作提供政策上依据,明确工作的目标方向、任务要求。一是在选拔上,要明确选拔对象范围。同时应尽可能将各镇村自行招聘大学生的工作纳入到各县(市)区统一的规划中,便于对大学生实行统一的配置,保证大学生村干部公平享受同等政策待遇。二是在培养上,要建立完善学习培训、专人帮带、定期交流等制度,帮助大学生尽快适应农村工作,不断提高做好农村工作能力。三是在管理上,一方面要明确工作的主体和责任,组织、人事部门应牵头抓总,宏观上进行组织、协调;镇(街道)、村为责任主体,具体负责日常管理。另一方面,建立起试用期制度、聘用制度和定期考核制度,增强大学生做好农村工作压力和动力。四在待遇上,要根据当地经济社会发展的水平,落实基本工资报酬、养老保险、医疗保险等待遇。建议大学生村干部列入专职村干部范围,但不占用村干部职数,其待遇由县(市)区、镇(街道)、村共同承担解决。待其进入村两委会班子后,转入正常的村干部管理。

  4、拓宽发展空间,实现队伍动态管理。进一步拓宽大学生村干部发展空间,实行大学生村干部队伍动态管理,既是不断优化大学生村干部队伍的现实要求,也是推进大学生任村干部这项工作持续、健康发展,实现队伍相对稳定的客观要求。一是加大培养力度,进入村级班子。培养大学生村干部进入村级班子,是拓宽大学生村干部发展空间的主渠道。在有重点培养优秀大学生进入村级班子时,一定要处理好依照法定的程序。尤其是对那些参加村委会选举的,应先将大学生的户口、组织、行政关系迁到所在镇(街道)、村,取得当地的村民资格。或者出台针对性的规定,明确大中专毕业生到村工作达到一定的年限,且履行村民义务,经村民代表大会同意的,和村民同等对待,可以参加村委会的选举。从而实现重点培养和依法办事的统一。二是借助考核手段,解聘部分不合格人员。对不安心或不适合农村工作的大学生村干部,要及时通过考核予以解聘,以进一步提高现职大学生村干部的工作责任感。三是实行政策倾斜,招考进入乡镇公务员、事业单位。对在农村工作达到一定年限或进入村两委会班子的大学生村干部,定期安排一定的公务员或事业单位招考指标,实行单招单考。从局部看,虽然这种方法减少一部分现职大学生村干部,但从整体看,这将吸引更多的大学生面向农村基层就业,促进更多的现职大学生村干部在一定时期内能热心、安心于农村工作。

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