3、加强农村公共文化设施的管理。进一步加强对县（区）文化馆、图书馆、文物所、影剧院、乡镇综合文化站等文化阵地的管理，不能挪用、拍卖、租赁，不能以任何形式改变其用途。对各级财政投入的各种设施，要认真进行国有资产登记，并对管理和使用情况进行定期检查评估。要本着建好、管好、使用好、服务好的原则，制定镇综合文化站、村文化活动室建设的管理办法。

　　（二）不断加强农村公共文化内容建设。

　　1、不断加大送文化下乡力度。一是要送戏下乡。各级宣传文化部门要采取“农民看戏，政府埋单”的形式，认真组织专业（业余）文艺团队和电影放映队下乡送戏，确保农民每月至少看一场电影，每年看一至两场大戏。二是要送书下乡。市、县（区）文化部门要配置图书流动车，并在市、县（区）图书馆设立图书配送中心，在乡镇综合文化站设立图书配送分中心，通过分中心向村流通点配送图书，每个流通点的图书每季度更换流通一次，实现城乡图书信息资源的流通和共享。三是要送科技文化知识下乡。以建设学习型村镇和建设学习型家庭为契机，将“铜都讲坛”的覆盖面扩大到农村，逐步在县（区）、乡镇和有条件的行政村等文化活动场所分别设立“铜都讲坛”一级点、二级点和三级点，适时组织邀请市内有关专家学者分赴各点巡回作专题讲座。

　　2、积极开展群众性文化活动。一是要精心组织主题文化活动。以新农村建设、迎奥运、改革开放三十周年以及文化艺术节等为主题,采取群众喜闻乐见的形式，多方面、多层次、多渠道地组织专场演出、舞蹈才艺、书画摄影、盆景花卉展等各种文化活动。二是要精心组织广场文化活动。逐步将广场文化活动从城市广场深入到农村，充分整合各县（区）、乡镇的广场文化资源，统一命名为“放歌铜都”文化广场文艺演出系列活动。三是要开展民俗文化活动。进一步弘扬传统文化特色，赋予竹马灯、牛歌、龙舟、旱船、大鼓书等民俗文化节目新的内涵和精神，并通过举办三月三庙会、文化美食节、文化旅游节、龙舟赛等，为民俗文化节目提供展示的平台。

　　3、积极扶持和引导农民自办文化。一是要鼓励农民自办文化大院。以大力实施“农家书屋”工程为契机，采取捐赠赞助、联合共建、自筹资金等形式，鼓励农民自办文化大院，吸引和方便农民就近参与文化大院内的唱歌跳舞、拉弦唱戏、棋牌娱乐、体育健身、读书看报等文化活动。二是要积极发展个体放映队。走“政策扶持与市场开发”相结合的路子，把个体放映队作为农村电影市场的主力军，鼓励个体放映户从放映发展到拷贝发行与租赁，鼓励有条件的可成立16毫米拷贝周转、租赁中心或发行公司，从一村一乡一县（区）扩大到周边地区，努力开创农村电影新局面。三是要扶持发展民办剧团。扶持一批民办剧团，支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术，传播有益文化。四是要鼓励创作民间文学作品。围绕相思树、赵氏戏楼、九景十三街、上下清凉寺、大明寺、大士阁、和悦洲老街等民间文化资源，组织农村民间文化组织和艺人进行深度挖掘，创作出一批具有本土气息的文学作品。

　　(三)不断加强农村文化市场建设。

　　1、积极培育农村文化市场主体。一是要加快国有文化企业公司制改造。加快农村国有文化企业的公司制改造，完善法人治理结构，推进产权制度改革，实行投资主体多元化，使国有和国有控股的文化企业真正成为自主经营、自我约束、自我发展的市场主体。二是要培育发展民营文化企业。积极培育龙头民营文化企业，推动其相互之间或与国有文化企业合作，推进文化企业集团化发展，实行连锁混合经营和品牌经营，并鼓励民营资本通过招标、冠名等方式参与建设公益性文化基础设施，举办公益性文化活动。三是要优化投资环境。依法保护知识产权和文化企业的合法权益，强化优质服务，推进政企分开、政事分开、管办分离，减少和规范行政审批，全面开放所有文化旅游经营领域（除国家政策和法律法规有明确要求外），放宽法人名称登记，放宽注册资本，放宽出资方式，为文化企业的发展营造良好氛围。

　　2、积极培育和发展农村文化产业。一是要加大对农村传统文化产业的引导与扶持。进一步引导文化经营业主到农村设立文化经营点，加强对网吧、电子游戏厅、歌舞厅、新闻出版物的经营与管理，并充分利用先进技术改造传统的文化生产和传播模式。二是要拓展农村新兴文化产业。积极扶持广播影视业、出版印刷发行业、文娱演艺业、体育竞赛健身业、广告业、会展业等新兴文化领域，使之成为拉动农村文化产业发展的主要力量。三是要大力推进文化旅游产业。积极开发旅游商品，推出铜工艺品和纪念品、生姜、凤丹、小磨麻油、盆景根雕等旅游产品；以生态旅游、农家乐旅游、休闲旅游为重点，全面加强文化旅游景区建设，将钟鸣永泉农庄、老洲太阳岛建成休闲度假区，大通大士阁、钟鸣上下清凉寺建成宗教旅游区，金榔景区、天门十里长冲、西湖农林村建成生态旅游区和农家乐旅游区，凤凰山景区建成铜文化旅游区。

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