科学发展观首先强调的是发展，科学发展最基本的就是要做到全面发展、协调发展和可持续发展。统筹兼顾，就是要真正处理好改革发展稳定关系问题，真正处理好企业、政府和社会各方面利益关系问题，履行好自己的社会责任。

　　企业全面履行社会责任是当代世界发展的主流。经济全球化使企业与外部环境的互动更加广泛，使社会经济生活中生产与消费的矛盾加深。种种变化导致了20世纪80年代社会责任运动的兴起。企业社会责任（简称csr）运动发起者是欧美的跨国公司，他们迫于日益增大的竞争压力，以开拓市场为目的，为应对不同利益群体的需要，纷纷推出自己的承诺，即责任守则，以适应不同国家市场准入。企业社会责任的发展过程是从西方国家渗透到发展中国家，并在20世纪90年代形成了全球化的企业社会责任规则体系。

　　造成当前我国企业社会责任缺失的原因有三个方面：一是企业家或经营者的社会责任心和道德出现问题，一些企业经营者往往把追求利润最大化作为唯一终极目标，导致企业家工商活动道德约束弱化甚至丧失，有时甚至用违背商业伦理道德的行为去实现企业终极目标。二是企业内部治理结构的原因，目前我国不论是国有企业还是民营企业，其董事会和监事会都缺少社会利益相关群体和人士的参与和监督，这为内部人控制，掩盖企业及经营者违法、违纪事实提供了条件。三是政府监管部门监督失职和相关法律制度不健全和执法不严、力度不够。例如，因为买卖双方存在着严重的信息不对称，消费者和产品的使用者不可能都具备对产品的鉴别能力，政府质监部门如果放松对企业产品的监督检查力度，则相当于某种程度上纵容假冒伪劣产品的生产销售。

　　企业必须将科学发展与承担社会责任密切结合起来，具体途径如下：

　　一是用政府行为保证企业责任的实现。政府必须以社会公众利益代表和社会公共管理者的身份，以国家立法和行政权力的形式，鼓励、提倡、宣扬企业社会责任行为，要建立规范的法律法规及约束体系，保证企业社会责任的实现，严格打击假冒违劣、欺诈和贿赂行为，严厉查处违反安全生产、违反劳工、环保等法律法规的企业行为。

　　二是完成企业责任的关键在于企业内部的拉动机制。企业的拉动机制包括科学的企业组织机制、企业责任会计机制及企业高级管理层的带动和优秀员工的示范机制等。

　　三是消费者的监督机制。消费者是企业社会责任的最大受益者，从消费者权益的角度，消费者和非政府社会组织应当建立监督机制对企业的假货、欺诈、破坏环境、不道德等不负责任的行为进行舆论和行动上的坚决抵抗。

　　四是构建企业社会责任评价体系。1997年10月，美国经济优先认可委员会（后更名为国际社会责任认可委员会sai）组织设计并公布了企业社会责任sa8000的标准和认证体系。2001年12月发表了修订的sa8000标准，即社会责任国际标准，这是全球首个道德规范国际标准，尽管企业社会责任国际标准不等同于全部企业社会责任标准，但它的原则应当具有普遍性。

　　sa8000作为社会责任方面的一个认证体系，不仅明确了社会责任规范，而且也提出了相应的管理体系要求。将社会责任和企业管理结合起来，在一定程度上可以规范企业组织尤其是企业的道德行为，有助于改善劳动条件，保障劳工权益。我国可以借鉴sa8000标准制定一套符合我国国情并与世界接轨的企业社会责任标准体系，使我国在推行企业社会责任过程中有据可依。

　　（作者系黑龙江省委党校校刊编辑部副主任）